自疫情暴发以来,东京奥运会的命运就充满着种种纠结。3月23日凌晨,国际奥委会在其官网表示,“东京奥运会停办”不作为讨论议题,未来4周内将完成新冠肺炎疫情对东京奥运会影响的评估,包括延期等情况。
日本首相安倍晋三23日上午在国会讲话,首次松口说,推迟举办东京奥运会是选项之一,但肯定不会被取消。最新消息则是,东京奥组委主席森喜朗称,不会取消奥运会。
为了奥运对疫情“视而不见”
自疫情发生之日起,日本政府就采取“回避”政策。
2月13日,日本国内出现的首例新冠肺炎死亡病例。随后几日,日本多地出现医护人员感染病例。而日本政府和日本民众,并未对疫情提起足够的重视。
2月15日,东京举行奥运圣火传递预演,上万民众聚集。2月16日,日本首相官邸发表告全体国民书,称日本“没有流行新冠病毒”。2月18日,厚生劳动大臣表示没必要取消大型活动。文部大臣也称不考虑取消学校活动。
揭示疫情严重性的声音,也被静音。2月18日,日本“疫情吹哨人”岩田健太郎教授发“钻石公主号”邮轮视频并称疫情已经扩散。但后来岩田健太郎自行删除了视频且道歉。
日本一些患者在推特上称,如果并非重症且没有接触史或出国史,医院是拒绝对患者进行新冠肺炎检测的,因而日本确诊数量没有像韩国那样激增。而施行这种没看见就是没发生的“鸵鸟政策”,其实都是为了避免因民众恐慌而影响东京奥运会的顺利举办。
自始至终不肯取消奥运会
哪怕冒着疫情暴发和危害民众健康的风险,日本也坚决不愿意做出任何影响东京奥运会举办的决策,也是事出有因。
作为世界级的盛会,耗时仅一个多月的奥运会,举办成本却动辄百亿。希腊为了举办雅典奥运会,负债超百亿,严重拖累了经济发展。加拿大的蒙特利尔为举办第21届奥运会,也欠下巨额债务,20多年才还完。
据《经济学人》报道,1960年以后的奥运会基本都是超成本运作的,平均支出比预期超179%。如此高昂的投入意味着,经济实力较弱的国家,举办奥运会基本是不可能的。
即使是日本这样的国家,举办奥运会也会为其带来较为沉重的经济负担。据美国《时代周刊》透露,根据最新预测,2020年东京奥运会将耗资250亿美元。
而以上提到的成本,还仅仅是与奥运会相关的直接成本。交通升级、污染治理、城市改造等间接成本并未统计在内,而这些成本也是十分高昂的。
这些间接成本并非全被政府承担,民间资本也做出了一定付出。酒店研究公司CBRE Hotels的数据显示,日本九大城市预计在2019年至2021年将有8万家酒店开业。此外,著名的东京大仓酒店还耗资10亿美元装修,并已于去年9月重新开业。
2019年5月,日本航空耗资2亿美元推出的低成本子公司Zipair Tokyo将问世,以满足围绕奥运会日益增长的航空需求。
此外,东京奥组委确认目前已有30亿美元赞助费入账,门票也已经卖出了几百万张,除了上述可测量的经济成本外,日本人为奥运会付出的时间和精力也是不可忽略的。
一旦东京奥运会出现意外,所有的付出和心血,都将全部白费。
奥运会是日本的“强心针”
日本人口结构老龄化严重,“少子化”现象也很广泛。老年人消费意愿不足,且储蓄意愿很强,因而日本本国的内需不足,经济增长对外需的依赖性较强。“安倍经济学”维持的经济增长,本就脆弱。2019年,日本的贸易顺差剧烈下降了将近五成。2019年四季度,日本GDP创下了六年来的最大跌幅。
日本经济,面临着较大的挑战。
日本自身也寄希望于2020年的奥运会能带来转机。因为以奥运会刺激经济,1964年的日本,真的做到了。有不少学者称,“日本是世界上第一个借助奥运会带社会经济高速发展的国家。”
上世纪中叶,为了防震,日本对建筑的高度有严格的限制。而为了举办奥运会,日本修改了建筑楼层高度的法规,高楼层建筑防震技术也就是在那时有了迅速的发展。如今东京错综复杂的高架路桥和轨道交通,其基础雏形就诞生于奥运会前的城市交通改造。
1964年的奥运会还促进了人造卫星转播技术的普及,也掀起了普通民众买电视的热潮。1957年日本家庭电视持有率仅仅是8%,而1964年,已经激增到了88%。电视产业的发展更是促进了松下、日立、东芝等公司的成长壮大。
在如今的21世纪,虽然具体环境有所不同,但2020年奥运会对经济的影响也是多方面的。
奥运会对旅游业的刺激不言自明,同时,奥运会还有助于展现更多新技术,为日本扩展更多的国内外合作机会。
安倍便曾设想将奥运会打造成展示日本高端科技的平台,计划在东京街头推出无人出租车、警卫机器人、翻译机器人等高科技产品。
日本上一次奥运促进了卫星转播的普及,本次奥运会中,5G技术或许也会迎来发展契机。
2017年时,东京都曾根据日本奥组委披露的大致预算额发布了一项测算称,本次奥运会将给日本带来近32.3万亿日元,约合20356.4亿人民币的经济效应。
这样看来,尤其在今年,疫情已经对日本的旅游业、外贸等产业已经产生了较大影响,奥运会的提振,就变得更加重要。
奥运会背后的政治考量
除了直接与间接的经济影响外,奥运会作为全球体育盛会,其背后的政治较量也是十分复杂的。
虽然“让体育远离政治”是奥林匹克运动一贯宣扬的宗旨,但历史告诉我们,奥运会一直是国家塑造国际形象、政客积累政治资本的重要舞台。
日本一向以“好面子”著称,其外务省每年也花费大量经费在国际上宣传日本形象,2019年度日本外务省举办国际活动的预算便高达319亿日元。
通过举办1964年奥运会而重新树立国际形象的日本,自然也十分重视奥运会这个展示形象的舞台。
如果日本不能举办奥运会,日本运动员也未必能顺利参与奥运会,日本在本届奥运会奖牌榜的表现或将遭遇暴击,这对日本国际形象的影响是不可估量的。
除国际形象受影响外,取消奥运会也会使日本国内政局产生大动荡。
日本首相安倍晋三的最重要政绩之一就是“安倍经济学”带来的经济缓慢回升。而日本2019年四季度的经济出现严重萎缩,外贸又面临极大的压力。内忧外患下,安倍目前的国内支持率已经降到了36.2%,他把提振经济、修饰政绩的赌注,几乎全部压在了奥运会上。
如果奥运会真的被迫取消,或参赛国因顾忌疫情而放弃参赛,对安倍极其内阁,将是极大的灾难。
担任了刺激经济、提升形象、稳定政局等多项重要任务的东京奥运会,容不得半点差池。
日本看似荒谬的“鸵鸟行为”,也并非毫无道理。
毕竟,这场奥运会,日本真的取消不起。
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