美国旅行禁令“屏蔽”所有申根国，防控效果难说旅游业亏大了

记者 | 田思奇

“这不是金融危机，”特朗普周三晚间在白宫椭圆形办公室试图打消人们对经济前景的忧虑，“这只会持续很短暂的时间，我们作为一个国家，身处同一个世界将共同克服这一时刻。”

然而在美国受到新冠病毒疫情影响，并宣布对欧洲申根国家施加30天旅行禁令后，大西洋两岸的航空旅游业势必将进一步遭受重创。

在特朗普令人意外的10分钟讲话过后，白宫发布总统令对旅行禁令作出了进一步说明。此前特朗普称禁令适用于除英国以外的欧洲国家，但白宫指出实际上适用于禁令的为26个申根国家，英国和爱尔兰等多个欧洲国家并未包含在内，生效时间是美国东部时间3月13日（周五）晚11点59分。

总统令称，截至2020年3月11日，申根26国的确诊总数为17442例，死亡711例，截至2020年3月9日，申根地区总共向53个国家输出201例确诊病例，申根区国家之间人员的自由流动让防控病毒传播十分困难。

白宫也在Twitter解释称：“旅行限制适用于在过去14天内到访签定开放边境协议的26个欧洲国家的外国公民。不受限制的人，如美国公民，将被引导到特定机场接受筛查。”

特朗普在讲话中提道，“美国大量新集群（病毒感染）都是由欧洲旅行者传播。”

因此，特朗普政府决定，在最近14天到访申根区的外国人将不得入境美国。不过绿卡持有者，即美国合法永久居民将不受限制。美国公民和绿卡持有者的配偶或子女将获得豁免，未婚且未满21岁的美国公民和绿卡持有者的父母也在豁免范围内。

至于欧美之间的贸易和货运，特朗普原本在讲话中强调旅行禁令将“适用于”从欧洲进入美国的“大量贸易和货物”。然而随后他又在Twitter澄清：“对于欧洲的30天旅行限制绝不会影响贸易。这项限制阻止的是人，而不是货物。”

鉴于美国已经出现多起社区集中传播和感染路径不明的确诊病例，即没有出国旅行，也没有接触确诊患者的人也被感染，外界认为禁令对病毒传播的防控作用有限。

3月12日实时统计显示，全美44个州确诊病例超1300例。NBA于当日陷入停摆，此前已有多个大规模商业集会延期。

美国外交关系委员会高级研究员爱德华·奥尔登对《金融时报》表示，这些限制措施是“考虑不周且无知的举动”，因为新冠病毒“在美国已经广泛存在”。

随着疫情扩散，全球旅游人数下降，已经备受打击的旅游业和航空业将陷入更困难的境地。

美国旅游协会表示，旅行禁令可能会让美国旅游业损失数十亿美元。该协会数据称，2019年3月，约有85万名欧洲（除英国外）旅客进入美国，占该时期海外旅客的29%，他们在美国消费约34亿美元。

《福布斯》文章称，美欧航线对航空公司来说利润丰厚。2019年，美联航约17%的客运营收来自这些跨大西洋航班，达美航空为15%，美国航空为11%。达美航空还表示，该公司跨大西洋航班利润空间仅次于国内航班。该文章预计美国航空受到的负面影响较小，因其欧美间的航班有一半往来于不受限的英国。

路透社援引分析人士称，德国汉莎航空、法航-荷航集团主导着欧洲大陆和美国之间的航空市场，因此也将受到严重打击。

欧洲理事会主席米歇尔3月12日发Twitter回应表示，欧盟将于当天晚些时候评估美国的旅行禁令，“必须避免经济混乱”。

申根区国家包括：奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和瑞士（其中列支敦士登、冰岛、挪威和瑞士非欧盟国家）

不属于申根区的欧盟国家：保加利亚、克罗地亚、罗马尼亚、塞浦路斯和爱尔兰

注：英国是既不属于申根区也不属于欧盟的欧洲国家

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