特朗普弹劾案“开庭” 美参议院22日通过弹劾案审理流程决议

美参议院22日通过弹劾案审理流程决议 1月21日，在美国华盛顿，美国国会参议院多数党领袖麦康奈尔（前）前往参议院。

1月21日在美国华盛顿拍摄的国会大厦。

美国国会参议院当地时间21日下午开始正式审理针对总统唐纳德·特朗普的弹劾案。把控参议院的共和党人当天严格控制审理流程，屡次否决民主党人传唤新证人、检视新证据的修正案。

参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔同意把“控辩”双方开案陈述的时间从两天延至三天。

两天变三天

充任弹劾案“主审法官”的联邦最高法院首席大法官约翰·罗伯茨21日下午1时18分左右宣布“开庭”。

当天焦点是就麦康奈尔提交的弹劾案审理流程决议草案辩论和投票。原定分配给“控辩”双方各两天、每天12小时的开案陈述时间改为双方各三天、每天8小时。

美联社报道，参议员苏珊·柯林斯和莉萨·穆尔科斯基等多名温和派共和党人在一次闭门午餐会上施压麦康奈尔促成这一改变，主要原因是担忧日程过于紧凑且“黑夜”开会引发负面政治联想。柯林斯和穆尔科斯基等至少4名共和党人眼下是民主党奋力争取的“摇摆”对象。

这家通讯社解读，开案陈述时间变化凸显这一历史性弹劾案在选举年暴露在公众视野，正让政界人士日益不安。

随后在参议院的电视直播镜头中，众议院情报委员会主席亚当·希夫等民主党“管理人”与帕特·西波隆为首的总统律师团队利用“控辩”双方的辩论时间互相攻讦。

西波隆说，民主党人提出的滥用职权、妨碍国会两项弹劾条款远达不到宪法所规定的弹劾标准。“唯一结论是总统绝对没做错……案件根本不成立。”希夫则说，总统的做法已构成宪法所规定的“正当化弹劾的不当行为”，尽管已有“压倒性”证据指控特朗普，仍有必要传唤新证人、检视新证词。

否决再否决

民主党人在审议修正案阶段屡次有意更改审理流程，遭共和党人拒绝。

参议院少数党领袖查克·舒默对决议草案发起多项修正案，要求白宫、国务院和隶属白宫的行政管理和预算局呈交关联特朗普与乌克兰“黑料换军援”交易的文件，传唤白宫办公厅代理主任米克·马尔瓦尼。

共和党人和民主党人大多依照党派立场投票，致这些修正案没有通过。

舒默遇挫后又发起多项修正案，要求国防部呈交文件、传唤前总统国家安全事务助理约翰·博尔顿和两名白宫官员，仍遭否决。

按照麦康奈尔设想的审理流程，“控辩”双方各作三天开案陈述后，允许充任“陪审团”的100名参议员提问，之后“陪审团”将表决是否准许“控辩”双方各自传唤更多证人或检视更多证据。

决议获通过

经历逾12小时激烈交锋和闭门讨论、11次投票否决民主党提出的修正条款后，共和党掌控的美国国会参议院当地时间22日凌晨投票通过了针对总统特朗普的弹劾案审理流程决议。

根据决议，在22日下午开始的开案陈述中，作为控方的众议院民主党“管理人”和作为辩护方的特朗普律师团队各有最多24小时陈述时间，限在3个审理日内使用完毕。双方陈述后，参议员作为陪审员，可对控辩双方进行交叉提问，提问总时长不超过16小时，但没有限定天数。在此期间，参议院不要求传唤更多证人；不允许众议院“管理人”在开案陈述阶段提交新证据。

决议规定，在提问阶段结束后，控辩双方将各有两小时陈述时间。之后，参议院将就是否准许控辩双方各自传唤更多证人或检视更多证据进行讨论和表决，然后依照弹劾案审理规则处理其他动议。在参议院各项讨论结束时，参议院应就众议院呈交的两项弹劾条款分别进行投票。 据新华社

/新闻链接/

2019年12月18日，美国国会众议院表决通过两项弹劾条款，指控特朗普滥用职权和妨碍国会。特朗普成为美国历史上第三位遭众议院弹劾的总统。按照美国宪法，在参议院弹劾案审理中，7名民主党众议员出任众议院“管理人”，类似于法庭审理中的检方，参议员构成陪审团。想要将特朗普定罪和罢免须获得至少三分之二参议员即67名参议员投票赞成方能成立。

目前，参议院由53名共和党人、45名民主党人和两名通常与民主党人共同投票的独立参议员组成。由于共和党人在参议院占据多数，外界普遍预计特朗普不会遭到罢免。

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