美伊博弈激烈 伊核协议承压 乱局根源难消 中东何去何从？

1月17日，在伊朗德黑兰，伊朗最高领袖哈梅内伊的支持者呼喊口号。当天，哈梅内伊主持主麻日聚礼并发表公开演讲，敦促各方尽快查清乌克兰客机坠毁事故，并严厉谴责美国针对伊朗高级将领的刺杀行动 新华社发

近段时间以来，中东地区热点不断，形势急剧动荡。三大问题影响着这一轮中东紧张局势的走向——美伊博弈复杂激烈、伊核协议承受压力、乱局根源难以消除。

美伊对抗博弈 复杂程度前所未有

美伊博弈是当前中东局势动荡的一条主线。本月初发生的苏莱曼尼事件打破了美伊之间的脆弱平衡，甚至一度引发美伊之间开战风险。

上海外国语大学中东研究所副研究员包澄章认为，无论是美国对苏莱曼尼的“定点清除”，还是伊朗对美国在伊拉克军事基地的袭击，都突破了此前美伊对抗的“红线”。

当前美伊关系远没有走出危机，对抗博弈的复杂程度前所未有。美国在经济和金融领域对伊朗进一步加码施压，而伊朗则采取综合对策，政治外交手段与军事手段并重，努力缓解自身压力。

分阶段中止履行伊核协议、利用扼守霍尔木兹海峡的地缘优势等是伊朗采取的主要战略手段。

英国《金融时报》日前发表评论说，尽管（美伊）开战得以暂时避免，但前方道路依然危险重重，因为双方暴力相向的诱因仍然存在。

分析人士认为，美伊能否保持理性克制，如何管理当前的“战争边缘”状态，将是美伊也是国际社会面临的挑战。

伊核协议承受压力 或将威胁中东地区和平

伊核协议目前承受重大压力是核不扩散体系在中东面临的严峻挑战，中东地区围绕伊核协议达成的平衡面临被打破的危险。

2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制核计划，国际社会解除对伊制裁。2018年5月，美国单方面退出协议，重启对伊制裁，进行极限施压，这是伊核紧张局势的根源。

作为回应，伊朗自2019年5月起分阶段中止履行伊核协议部分条款。日前美国又表示，英、法、德、俄、中应认清现实，放弃伊核协议。英法德1月14日启动伊核协议争端解决机制，以迫使伊朗恢复履行协议。伊朗1月19日敦促英国、法国和德国“公平行事”，否则将危及伊朗与国际原子能机构（IAEA）保持合作。

苏莱曼尼事件后，伊朗1月5日宣布进入中止履行伊核协议的第五阶段。伊朗总统鲁哈尼日前表示，伊朗目前的浓缩铀储量已经超过2015年达成伊核协议之前的水平。

上海外国语大学中东研究所所长刘中民认为，伊朗宣布迈出中止履行伊核协议的第五步，这意味着今后伊朗的离心机数量与浓缩能力、铀浓缩程度等都不再受限制。

不过值得注意的是，伊朗政府并未宣布退出伊核协议，或直接将铀浓缩丰度提升至20%。伊朗的这一表态正是为了避免局势向着不可逆的方向演进，一旦伊核问题陷入不可逆转的境地，海湾国家间的核竞争将加剧，其引发的核扩散风险将成为威胁整个中东地区和平的“定时炸弹”。

美国中东政策 负面效应持续显现

近来中东地区紧张局势明显加剧，既有地区固有矛盾的发展，更是单边主义、霸凌主义、军事干预、践踏国际公平正义带来的恶果。

分析人士认为，美国中东政策的负面效应持续显现，在地区秩序的构建上，美国更多是发挥破坏性作用而非建设性作用。

包澄章指出，美国既不愿过多卷入中东地区冲突，以将战略资源调动至其他地区，又不愿放弃对中东事务的主导权。

刘中民说，美国想在中东地区减少投入，让西方和地区盟友承担更多责任。而当美国一旦感到难以驾驭局面时，又不得不回身增加存在。这使得中东地区矛盾更加复杂，地区国际关系剧烈分化重组，形势更加混乱。

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伊朗否认决定交出遭击落客机黑匣子

伊朗伊斯兰共和国通讯社19日报道，伊朗专家正在解析乌克兰航空公司遭击落客机的“黑匣子”数据，伊方尚未决定把黑匣子交给乌克兰或第三方。

这一官方通讯社援引伊朗民用航空组织事故调查委员会负责人哈桑·雷扎法的话报道，伊方“正试图在国内读取黑匣子内的数据”。

雷扎法说，如果无法读取数据，伊方可能将黑匣子交给乌克兰或法国，“但是目前没有作出任何将黑匣子交给其他国家的决定”。

“黑匣子”是飞行数据记录仪和驾驶舱语音记录仪的俗称，分别记录飞行速度、高度、方向等数据和机组人员对话。

伊朗半官方媒体塔斯尼姆通讯社18日报道，乌克兰专家正在伊朗参与调查这起空难，向伊方请求将黑匣子送往乌克兰，获得伊方同意。报道没有说明黑匣子何时送往乌克兰。

乌克兰政府先前说，希望伊朗将黑匣子送往乌克兰作分析。伊朗代表拟最近几天前往乌克兰磋商。

乌克兰遇难者遗体被运送回国

在乌克兰国际航空公司客机事件中遇难的11名乌克兰公民的遗体19日被运抵乌首都基辅鲍里斯波尔国际机场。

乌克兰总统泽连斯基、总理贡恰鲁克以及乌克兰国际航空公司管理人员和遇难者家属等在机场迎候。

在机场航站楼举行的悼念活动上，泽连斯基等人向遇难者默哀，并向遇难者家属表示慰问。

泽连斯基15日表示，乌政府将向乌航客机事件中每位乌克兰遇难者的家庭赔偿20万格里夫纳（约合8.3万美元），还将要求伊朗进行赔偿。

多国客机依然

往返伊朗或飞越伊朗上空

多家媒体报道，伊朗误击乌航客机后，多家航空运营商客机避开伊朗和伊拉克空域，但海湾地区许多国家空运商客机依然往返伊朗或飞越伊朗上空，包括卡塔尔航空公司、阿联酋航空公司、迪拜航空公司。

卡塔尔航空公司首席执行官阿克巴尔·贝克尔19日在科威特参加航空业会议期间告诉媒体记者：“我们将继续飞往伊朗，伊朗对我们而言是重要国家，是我们的邻居，我们希望继续向伊朗人民提供服务。”

阿联酋航空公司高级管理人员阿迪勒·盖斯说：“对这一地区所有航空运营商而言，伊朗空域非常重要。”

航空业人士说，海湾地区是欧洲与亚洲航线的主要中转站，没有太多可替代伊朗和伊拉克的航线供航空运营商选择。

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从莫斯科谈到柏林

利比亚冲突双方仍旧没“同框”

联合国牵头的利比亚问题国际会议19日在德国首都柏林举行。与会十几个国家和国际组织的领导人及代表同意遵守武器禁运，暂停对利比亚冲突双方的军事援助，促使眼下停火局面朝长久和平方向迈进。

只是，利比亚冲突双方领导人虽然都去了柏林，但没坐到会议谈判桌前，甚至没有“共处同一个房间”。东道主德国总理安格拉·默克尔坦承，双方分歧“实在太大”。

峰会规格高

这次峰会规格不小，与会者包括阿尔及利亚、中国、埃及、法国、德国、意大利、俄罗斯、土耳其、刚果共和国、阿拉伯联合酋长国、英国和美国的国家元首、政府首脑或高级代表。联合国、欧盟、非盟和阿盟领导人也出席了会议。

会议持续大约4个小时，默克尔随后在记者会上说，会议组织者清楚“我们必须让与利比亚冲突有关的所有各方统一声音……因为只有这样，利比亚国内相关方面才会明白，只能通过非军事途径解决（冲突）。我们在此达成了这一成果”。

默克尔说，利比亚冲突双方各自指定5人组建军事委员会，负责后续停火谈判。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯说，这一委员会定于几天后在日内瓦开会。

默克尔说，与会方同意遵守武器禁运，在军事委员会开会前，停止军事援助利比亚冲突双方。

“我们知道，我们今天没有解决利比亚的所有问题，”默克尔说，“但我们的目标是创造新的（谈判）势头。”

与会的意大利外长路易吉·迪马约将这次峰会称作利比亚实现停火的“新起点”。

“他们之间分歧太大”

利比亚民族团结政府总理法耶兹·萨拉杰和“国民军”领导人哈利法·哈夫塔尔均现身柏林。不过，两人并未参加当天的峰会，也没会面。

默克尔告诉媒体记者：“我们与他们分别谈话，因为他们之间分歧太大，没法面对面对话。他们没参加会议，虽然他们在场，但不在同一个房间。”

萨拉杰和哈夫塔尔最近一次谈判是在本月13日。在俄罗斯和土耳其斡旋下，两人在俄罗斯首都莫斯科间接对话。两人没见面，由土俄“传话”，但停火协议没签成，哈夫塔尔提前离场。

柏林峰会当天，哈夫塔尔领导的武装发布了他会见默克尔和法国总统埃马纽埃尔·马克龙的照片。

媒体公开的其他照片中，萨拉杰与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安拥抱。

哈夫塔尔和萨拉杰均未出现在会议集体合影中。

本组稿件均据新华社

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