英国内阁改革：戈夫要揽大权？

□海洋

英国媒体12日披露，分管英国“无协议脱欧”筹备工作的内阁大臣迈克尔·戈夫可能成为实际管控政府的首席执行官(CEO)，而鲍里斯·约翰逊则放手当“董事长式”首相。

牵头政府机构改革的首相顾问多米尼克·卡明斯则有意打破藩篱，组建跨部门团队，以更好推进首相议程。

【政府CEO？】

英国《星期日邮报》报道，不少同事相信戈夫正“操纵运作”，确保他在内阁改组后扩大势力范围。

戈夫的正式头衔是兰开斯特公爵郡大臣。约翰逊去年10月与欧盟达成新“脱欧”协议以前，戈夫分管政府的行政办公室委员会，为英国“无协议脱欧”制定应急方案。

按照英国《泰晤士报》的说法，行政办公室委员会每天开会，会议由戈夫主持，但与会政府官员和阁僚随当日议事主题更替。这一委员会有权向政府各部门公职人员下达指令，无需经由内阁讨论便可作出决策，并有权向阁僚和政府官员问责。

知情人士告诉《星期日邮报》，戈夫打算把筹备“无协议脱欧”的经验用于治理国家。随着约翰逊有意当“甩手掌柜”，戈夫可能插手政府多项关键议题，包括与欧盟和美国的贸易谈判、全面“升级”英国经济以及应对气候变化等。

报道说，约翰逊的“脱欧”谈判首席代表戴维·弗罗斯特对戈夫今后“监管”自己的工作“怒发冲冠”。戈夫一旦扩权，将与外交大臣多米尼克·拉布展开名义上的“二把手”之争。

【内阁项目组？】

《泰晤士报》报道，首相顾问卡明斯正以危机应对委员会和行政办公室委员会为蓝本，改革英国政府的决策机制和项目管理。

危机应对委员会有权召集政府内部专业人士与安全机构人员开会，商讨危机事件的应对方案。而戈夫主管的行政办公室委员会实际上以前者为基础构建。不少人好评行政办公室委员会的运作机制，认为它有效改善了政府项目管理。

按照卡明斯的设想，今后将把不同政府部门的阁僚、官员和顾问组成不同内阁团队，分管特定项目。这意味着项目责任将直接落实到参与人员。可能组建的团队包括“升级”英国经济组和2050年前实现英国“碳中和”组。

前首相特雷莎·梅任内成立的大约20个内阁决策委员会在约翰逊就职后大部分已解散，这些委员会可能不再组建。

报道说，上述变化有望在2月内阁和政府改组时实现。届时的调整幅度可能不如媒体先前预期，因为卡明斯想重点打造合适团队、推进政府议程，不想让部门撤换分散精力，干扰政府筹备“脱欧”过渡期结束后的各项工作。

（新华社专特稿）

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