【时事观察】海合会和解身不由己

12月10日，第40届海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）首脑会议在沙特阿拉伯首都利雅得举行。会议呼吁加强团结和合作，但要真正化解内部分歧恐怕尚需时日。

沙特国王萨勒曼主持召开了此次峰会。他在开幕讲话中说，海湾国家必须团结一致应对伊朗的“侵略性政策”。他还呼吁国际社会采取措施，确保能源供应安全和海上航行自由。

海合会秘书长扎耶尼在峰会闭幕时宣读了会议声明。声明呼吁海湾国家加强军事和安全合作，维护地区安全。声明还表示，海合会将在2025年前完成实现成员国经济一体化的相关立法。

海合会是海湾地区最主要的政治经济安全组织，成员国包括沙特、巴林、阿曼、科威特、阿联酋和卡塔尔。2017年，沙特、阿联酋等国以“支持恐怖主义”和“破坏地区安全”为由，与卡塔尔断交并对其实施制裁和封锁，导致海合会出现裂痕。

今年以来，卡塔尔断交危机出现缓解迹象。5月，卡塔尔首相兼内政大臣阿卜杜拉参加了在沙特举行的海合会和阿拉伯国家联盟特别峰会。12月6日，卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德表示，卡塔尔与沙特已经“走出死胡同”，开始讨论两国未来关系。

然而，卡塔尔埃米尔（国家元首）塔米姆仍然拒绝了沙特国王的邀请，没有参加此次海合会峰会，使外界未能看到“和解大会”。

有分析人士指出，虽然卡塔尔和沙特方面均有意缓和关系，但双方在所谓的13点要求问题上始终未能谈拢。

13点要求是沙特等国向卡塔尔提出的解决断交危机的条件，其中包括卡塔尔撤回驻伊朗外交人员，终止所有与伊朗的军事合作，关闭境内的土耳其军事基地，关闭半岛电视台及其下属所有频道，切断与穆斯林兄弟会、“伊斯兰国”和“基地”等极端组织的联系等。

穆罕默德12月6日说，13点要求“苍白无力”，卡塔尔不会就内政事务与别国谈判。而沙特方面则回应称，卡塔尔方面需要做更多努力以达到13点要求。

卡塔尔之所以拒绝13点要求，是因为该国与伊朗和土耳其关系密切。尤其是在断交危机发生后，伊朗和土耳其成为卡塔尔重要的物资生命线。今年11月，土耳其总统埃尔多安访问卡塔尔，双方签署了一系列经济和贸易协定。

分析人士认为，卡塔尔断交危机未来如何发展，很大程度上取决于美国和伊朗的关系。美国正拉拢盟友对伊朗实施“极限施压”，沙特等国因此不满卡塔尔与伊朗继续发展关系。伊朗则希望利用卡塔尔在海湾地区打开“缺口”。只要美国、沙特等国与伊朗处于对抗状态，卡塔尔与沙特的关系就很难出现真正转机。

不过，卡塔尔同时也是美国的重要盟友，境内有美国在中东最大的空军基地乌代德基地。美国因此并不愿沙特与卡塔尔彻底闹僵，而是希望危机缓解。沙特也担心用力过猛可能会将卡塔尔彻底推向伊朗一边。这意味着，未来沙特等国与卡塔尔还会继续接触以缓解危机。

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