弹劾结局少悬念 两党热斗有算盘

美国国会众议长、民主党人佩洛西5日宣布，众议院将起草针对总统特朗普的弹劾条款。特朗普当天在社交媒体上再度炮轰针对他的弹劾进程。

有分析认为，无论民主党控制的众议院通过怎样的弹劾条款，还是会在共和党控制的参议院遭遇“拦路虎”，结局并无太大悬念，对2020年总统选举的影响也有待观察，但势必进一步加深两党斗争、刺激选民对立。

【新闻事实】

佩洛西5日在国会召开新闻发布会时说，特朗普在处理乌克兰事务中以美国国家安全为代价，滥用权力以获得个人政治利益，其行为“触犯（美国）宪法的核心”，要求众议院司法委员会主席杰里·纳德勒起草针对特朗普的弹劾条款。

特朗普当天在社交媒体上称，弹劾是对他的攻击，程序对他不公平，要求民主党人加快弹劾进程，以便弹劾案尽早交到参议院“公正审理”。他还称，弹劾案给他带来政治好处——“共和党人从来没有这么团结过！”

众议院司法委员会4日举行其首场针对特朗普弹劾调查的公开听证会。4名美国法学学者提供证词。由民主党人召唤的3名学者认为，特朗普寻求外国干预美国选举，弹劾理由明确、充分；由共和党人召唤的一名学者认为，由于白宫拒绝配合调查，调查“证据薄弱，基础狭窄”，民主党人操之过急。

【深度分析】

随着弹劾案日趋白热化，不同节点可能出现一些程序细节上的小悬念，但普遍预期结局缺乏悬念——民主党占据多数席位的众议院将提起弹劾，共和党占据多数席位的参议院将否决弹劾。

分析人士预测，弹劾案成为国会核心日程，原本即将休会的众议院恐怕要“加班”，或将最快于下周拟定弹劾条款，赶在圣诞节假期前就弹劾条款投票表决。中国人民大学美国问题专家刁大明认为，临时拨款法案12月20日到期，届时相关表决可能与弹劾表决“撞车”，不排除共和党拿政府关门在弹劾表决上与民主党谈条件。

刁大明说，目前来看，总统弹劾案大概率不会导致罢免总统，而且民主党人很难控制弹劾案对2020年美国总统选举结果的实际影响。民主党人明知结局依然选择推动弹劾，一方面是受特朗普在相关新闻曝光后的态度所刺激；另一方面，佩洛西将弹劾提上日程，也是顺从民主党主流意见。但弹劾案究竟对哪一方选战更有利，还有待时间给出答案。

美国芝加哥大学政治研究所主任、前总统奥巴马竞选团队首席战略师戴维·阿克塞尔罗德说，弹劾案今后几周内有望成为压倒其他新闻的焦点，但民主党人正快速推进弹劾案，也希望相关程序能在选举年早早结束，届时恐怕有新的热点取而代之。

【即时评论】

弹劾本身既属于权力制衡的法律手段，又是政党主导的政治操作。从众议院民主党人启动弹劾调查至今，两党着眼于各自选举利益的政治计算如影随形。弹劾案不仅始终未能超越两党分歧，反而进一步加剧两党争斗，加深两党选民间对立。

2020年是美国大选年，弹劾案预计将持续到明年年初，或将对两党票仓都起到一定动员作用。对一方来说，弹劾案重要的不在于结局，而在于可在选战中激励支持者、争取中间派。对另一方来说，斥弹劾为政治工具，支持特朗普的决心反而大增。

当然，也存在一种可能，如一些分析人士预期，2020年11月投票日来临时，弹劾案已成“遥远记忆”。

【背景链接】

今年8月，美国一名情报界人士匿名检举特朗普7月在同乌克兰总统泽连斯基通话时，要求对方调查美国民主党总统竞选人拜登及其儿子等。

9月24日，众议长佩洛西宣布正式启动弹劾调查。

12月3日，众议院情报委员会投票通过弹劾调查报告，认为特朗普以个人方式或通过其代理人寻求乌克兰政府干预美国2020年总统选举，以及妨碍国会弹劾调查。接下来，众议院司法委员会将就是否发起弹劾进行投票。如通过，该委员会将起草弹劾条款，提交众议院举行全体辩论并投票。如众议院通过弹劾条款，参议院将审理弹劾案。据新华社

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