美国总统特朗普(资料图)
土耳其总统埃尔多安(资料图)
法国总统马克龙(资料图)
北大西洋公约组织定于12月初召开峰会,但是多个成员国最近几天吵翻天,不少人担心峰会期间“会继续吵下去”。
1、马克龙再提北约“脑死亡”
北约成员国领导人定于12月初抵达英国首都伦敦参加峰会。北约成立70周年之际,北约高层希望借这次峰会展示“成功结盟”形象,但内部近来争吵愈发激烈。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙11月初批评美国、土耳其各行其是,不与北约其他成员国充分协商。按他说法,北约内部缺乏协调合作,正在经历“脑死亡”。
德国总理安格拉·默克尔随后指责,马克龙没必要作出这种“空泛的评论”。
土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢11月28日反斥法方是“恐怖主义的赞助人”,因为法方定期在总统府接见“叙利亚民主军”人员。土耳其把“叙利亚民主军”麾下库尔德武装视作“恐怖组织”。
马克龙当天表示,不会就“脑死亡”说法道歉。
土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安11月29日继续向马克龙喊话:“你该去检查一下,自己是不是脑死亡……要不要把土耳其赶出北约,是你说了算吗?”埃尔多安表示,会去北约“说道说道”。
法国外交部当天召见土耳其驻法国大使,就埃尔多安作出“不可接受”言论,要求土方“给个说法”。
有分析称表面上,马克龙此举是批评美国和土耳其这两大北约成员国在中东事务上的擅自行动,实际上却是希望为强化欧盟提供理据。
另外,一名美国官员告诉法新社记者,就土耳其采购俄制S-400型防空导弹系统,预期北约其他成员国将在峰会期间继续施压土耳其放弃购买。
2、德批法沉醉“理智特朗普主义”
德国国际及安全事务协会分析员马约尔表示,如今,德国执政联盟内部分歧严重,加上默克尔政府只想安稳度过最后一届任期,与马克龙急于求变的心态截然不同。
据报道,法国和德国近年来就多个议题看法不同。德国执政基督教民主联盟曾反对马克龙改革欧元区、推动区内经济一体化的构思,而德国社会民主党也曾对马克龙打造“欧洲军队”的计划表示反对。
部分德国官员对马克龙的言论嗤之以鼻,有官员形容他只是沉醉于“理智特朗普主义”,刻意发表连自己身边官员也感到意外的出格言论。德国部分官员认为,任何决策过程都需经由漫长而详细的外交接触,不可能被一时的言论所左右。
3、北约增加军费预算
据报道,为了减少即将在伦敦举行的北约峰会上争议升级的风险,北约秘书长施托尔滕贝格最近宣布了不包括美国在内的北约国家新国防开支预算。
根据调整后的北约国防预算,从2016年初到2020年底,北约欧洲国家和加拿大的额外支出总和将达到1300亿美元。到2024年年底,甚至将达到大约4000亿美元。施托尔滕贝格称,这是一个“前所未有的进展”,它将使北约更加强大。
报道称,德国为这一积极的发展作出了非常大的贡献。2019年德国的国防开支将超过法国,这是多年来的首次。根据北约公布的新数据,今年德国的国防开支为478.8亿欧元,而法国仅为443.6亿欧元。2018年,法国的国防开支还比德国多支出约6亿欧元,2013年甚至比德国多支出48亿欧元。
4、特朗普抱怨军费分摊不公已久
多年来,美国总统特朗普一直呼吁欧洲北约成员国增加国防开支。他要求所有盟国在2024年之前,其国防开支占国内生产总值“至少2%”。在这方面,尤其是德国,成为特朗普的“眼中钉”。他经常抱怨德国经济实力雄厚,但却是在花美国的钱保护自己。
北约秘书长施托尔滕贝格在布鲁塞尔举行的新闻发布会上说,今年,北约29个成员国中有9个达到了2%的目标。到2024年,大多数北约成员将达到2%的目标。
然而根据迄今的计划,未来几年德国无法达到这一目标。根据北约公布的2019年的数据,德国向北约支付的会员费占其国内生产总值的大约1.4%。联邦政府的目标是到2024年达到1.5%。
德国总理默克尔日前重申,德国将履行2014年北约威尔士峰会的决议。该决议要求北约成员国到2024年前将军费占GDP比重朝着接近2%的水平提升。她同时表示,从现实角度出发进行测算,德国要到2031年才能达到2%的军费占GDP比重目标。
美国政府一位高级官员在华盛顿表示,美国政府欢迎欧洲伙伴在国防方面增加开支。在即将召开的北约峰会上,特朗普将继续敦促德国和其他国家“多作贡献”。白宫高级官员对媒体表示,美国希望所有北约成员国能在2024年前将其防务开支提高到这些国家国内生产总值(GDP)的2%。
5、精心安排力避重蹈覆辙
去年7月,在比利时首都布鲁塞尔举行的北约峰会由于美国总统特朗普猛批德国等盟友,会议议程“脱离轨道”,混乱收场。
按法新社说法,北约高层今年精心安排峰会议程,希望维持内部团结形象,避免会场局面再度失控。
北约各国领导人将在峰会期间签署一系列协议,而协议内容无一例外,早已商定一致,只为避免在峰会期间“出幺蛾子”。
值得注意的是,峰会前一周,北约“分批次”宣布一系列采购决定。一名不愿公开姓名的欧洲外交官告诉法新社记者,这些决定意在向美国总统特朗普发送“政治信号”,希望特朗普满意。
例如,北约正在与美国波音公司磋商巨额订单,考虑采购波音侦察机。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格希望,此举能取悦美方,从而营造“有话好好说”的气氛。
综合新华社
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