俄德欧齐反对美“长臂管辖”，但北溪2号还是有承建商停工了

记者 | 潘金花

美国要“堵”北溪2号天然气管道，俄德两国以及欧盟都怒了。

20日，美国总统特朗普签署通过了2020财年国防授权法案，内容包括对俄德“北溪2号”天然气管道等项目实施制裁，在30天宽限期过后，所有参与管道建设和服务的公司与个人都将被取消美国签证，其在美国的金融资产也将被冻结。

消息一出，批评声音四起。德国方面认为，美国此举实为干涉他国内务，俄罗斯方面则表示，这反映出美国的意识形态经不起全球竞争。

“北溪2号”天然气管道由俄罗斯天然气集团（Gazprom）以及包括荷兰皇家壳牌在内的五家欧盟能源巨头共同投资，耗资近100亿欧元，总长约2400公里。该管道跨越波罗的海直接连接德国与俄罗斯，预计每年将从俄罗斯向德国输送550亿立方米天然气。目前，该管道建设进度已经超过90%，预计在2020年年中将首次投产通气。

据界面新闻此前报道，美国之所以如此不待见这条天然气管道，主要是因为北溪2号一旦开始投产输气，德国这个欧洲第一大经济体的能源将完全依赖俄罗斯，届时俄罗斯天然气将占到德国所有天然气的40%以上，而俄罗斯也将逐步绕过波兰、乌克兰等东欧国家，直接占领欧洲天然气核心市场。

因此，美国一直致力于拆散德俄两国的能源“联姻”，并在上周五使出了“制裁大棒”。而对于特朗普政府的“长臂管辖”，柏林与莫斯科均表示强烈反对。

德国财政部长奥拉夫·舒尔茨认为，美国正在严重干涉德国与欧盟的内务以及德国的主权，该国外交部长海科·马斯也表示，这是在干涉欧洲内部的自主决策。

俄罗斯外交部的回应则更具“火药味”。据俄罗斯卫星通讯社报道，该部发言人玛丽亚·扎哈罗娃直接“怒怼”特朗普政府说，“自己的国家背负着22万亿美元的债务，就不让信誉良好的国家发展实体经济！美国的意识形态经不起全球竞争，美国财政部最爱的‘经济逮捕令’就是证明。”

此前，欧盟也曾反对过北溪2号的建设，认为这会削弱欧洲在实现碳中和过程中的能源转型，同时也会导致欧洲过度依赖俄罗斯能源。

但欧盟最终还是没有“封杀”这条天然气管道，而是决定以加强监管的形式保持对北溪2号的控制力。而在欧盟的斡旋下，俄乌也已就天然气过境签署了初步协议。乌克兰是俄罗斯向欧盟出口天然气最重要的过境国。

因此，在美国使出“制裁大棒”后，布鲁塞尔方面立即为北溪2号“撑腰”。一位欧盟发言人21日表示，“这是原则问题，欧盟反对一切针对在欧洲合法经营的欧洲企业的制裁。”

尽管美国的“长臂管辖”来势汹汹，但在分析人士看来，鉴于北溪2号的建设进度已超过90%，这些制裁的预期效果已难以阻止管道建成。

前美国外交官吉姆·贾特拉斯告诉“今日俄罗斯”（RT），特朗普政府此时才落实制裁，恰好反映出他们已经无计可施，却又不愿意承认自己的算盘落空，“无法阻止，就只好从中作梗。”

北溪2号项目发言人詹斯·穆勒已在21日发表声明说，将继续推进管道的建设，“完成该项目对于欧洲能源供应保障而言至关重要，我们将与承建商一同努力，尽快完工。”

不过，压力之下还是有一家承建商“犹豫”了。在海底管道铺设中担任关键角色的瑞士-荷兰公司Allseas 21日表示，由于美国通过了国防授权法案，该公司已暂停了北溪2号的相关铺设工作。

据《金融时报》报道，美国参议员泰德·克鲁兹与罗恩·约翰逊曾致信Allseas高层，警告其“哪怕再动工一天”，都将面临“毁灭性的法律与经济制裁”，若该公司打算趁30天宽限期“赶工”，其股东的利益以及公司未来的生存也将尽毁。

Allseas已表示，它将暂停相关铺设工作，等待法律、技术、环境等方面的必要指示。但在前美国外交官贾特拉斯看来，无论是美国的制裁案还是Allseas的停工，都只是一些“小问题”，他认为北溪2号会按时完工通气，也希望欧盟不再吃美国“世界警察”那一套。

“他们的立场，是想要和欧洲合作，拉近与欧洲的距离吗？还是只是在下命令，将其他国家当作附属或是卫星国来使唤？”贾特拉斯说，“我希望欧洲能清醒过来，看清形势与自己的利益。”

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