中方呼吁世贸组织成员达成 “过渡”办法审理未决案件

新华社日内瓦12月18日电（记者 凌馨）在18日举行的世界贸易组织争端解决机构例会上，中方呼吁世贸组织成员迅速达成“过渡”解决办法，以保证完成对已进入争端解决流程案件的审理和裁决，避免案件积压，也避免为未来上诉机构重新恢复运行带来阻力。

上诉机构是世贸组织争端解决机制的重要组成部分。作为国际贸易“最高法院”，上诉机构不仅对世贸组织专家组发布的“初裁”报告有复审权，而且其裁决被视为终审判决，具有强制执行力。

近年来，美国以上诉机构存在多项“体制性”问题为由，频频单方面阻挠上诉机构法官遴选。11日，上诉机构因法官人数不足而无法审理新上诉案件，争端解决机制中的“上诉复审”程序陷入“瘫痪”，上诉机构遭遇世贸组织成立近25年来的首次“停摆”。

在18日的会议上，中方表示，在过去两年间，世贸组织成员为解决美方关注做出诸多努力，提交了12份解决方案和一份总理事会决议草案，而美方不断提出问题，却从未拿出解决关注的任何具体方案。

中方对美国阻挠导致上诉机构“瘫痪”深感遗憾。中方表示，上诉机构至关重要，上诉机构“瘫痪”已带来“灾难性”后果，使已送交上诉机构“复审”的至少10起案件成为“悬案”。未来如果上诉机构继续“瘫痪”，目前还处在“初审”阶段的另外33起案件也将“悬而不决”。

世贸组织共有164个成员。在当天例会上，墨西哥代表118个世贸组织成员，继续敦促重启上诉机构法官遴选程序。墨西哥代表表示，这是过去两年多来第30次提交关于重启遴选法官的联合建议。参与联合建议的成员数不断增加，反映出成员对上诉机构现状的“共同关注”。墨方强调，世贸组织成员有责任维护上诉机构、争端解决机制和多边贸易体制。

会上，近20个世贸组织成员发言强调了尽快解决上诉机构法官遴选僵局、重新恢复上诉机构运转的重要性。但美方仍然表示，由于之前提出的体制性关注尚未解决，无法支持重启遴选。

值得注意的是，在拒绝启动上诉机构法官遴选的同时，美方却对此前发布的一份涉及本国反补贴措施的“初裁”报告提出上诉。针对美方做法，中方也在当天会议上提出质疑。

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