记者 | 田思奇
结束血腥内战20多年后,巴布亚新几内亚的一处岛屿向着成为世界上最新的国家发起冲刺。
本周五(12月13日),该国拥有30万人口的布干维尔(Bougainville)地区向巴布亚新几内亚政府派来的代理省长提交了两天前的公投结果。几个小时后,巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩(James Marape)抵达布干维尔岛的一个运动场,承认98%的选票都支持独立,暗示未来将展开艰难的谈判。
据《华盛顿邮报》报道,马拉佩使用当地语言向数千名欣喜若狂的布干维尔人发表讲话,其中许多人穿着传统的草裙,手持长矛,挥舞着象征该岛屿的钴蓝色旗帜。
这场投票从11月底开始,一直进行到12月初。当地官员表示,初步统计的公投投票率达85%,最终数字可能升至90%,即绝大多数选民都希望布干维尔独立。澳大利亚智库洛伊研究所研究员谢恩·麦克劳德(Shane McLeod)表示,这一结果意味着巴新几乎没有空间避开布干维尔独立的讨论。
布干维尔岛是西南太平洋上所罗门群岛中的最大岛屿,以1768年抵达此地的法国航海家布干维尔的名字命名。这里曾为德国属地和澳大利亚委任统治地,后在二战期间被日本侵占,战后再次成为澳大利亚托管地。1975年,布干维尔岛归属巴布亚新几内亚。
这里曾经是巴布亚新几内亚最富有的省份之一,然而为了争夺该岛潘古纳铜矿的营收,当地于1989年爆发内战。这座铜矿的收入一度占据巴布亚新几内亚出口额的40%以上,但没有多少税收回流到布干维尔。巴布亚新几内亚的海上封锁遏制了独立力量布干维尔革命军的势头,内战最终于1998年结束,2001年达成的和平协议赋予布干维尔自治权和举行独立公投的权利。
如今,潘古纳铜矿的矿井长期关闭,布干维尔岛上电力供应不可靠,大部分居民依靠雨水生活,频繁的暴雨常阻断道路,广播和互联网覆盖也有限。
不过洛伊研究所数据显示,布干维尔的渔业和可可业正蓬勃发展,并且仍有价值580亿美元的铜矿和金矿。专家表示,一个新国家需要制定法律,建设商业基础设施来重新开放矿场,并吸引大量外国资本。
联合国驻巴布亚新几内亚驻地协调员吉安卢卡·兰波拉(Gianluca Rampolla)祝贺该国和该地区政府“在包容与和平的前提下进行了布干维尔公投”。
兰波拉在一份声明中说:“还有很多路要走。就像所有的道路一样,它可能既不平坦也不笔直,但联合国将继续陪伴两个政府共同规划他们的未来。”
澳大利亚政府议员大卫·夏尔马(David Sharma)曾作为外交官居住在布干维尔,并帮助起草了2001年的和平协议。他对澳大利亚广播公司表示:“布干维尔是一个拥有大约20万人口的岛屿,拥有这种人口规模的国家往往难以承担一个主权国家的所有属性”,“如何发展将是一个令人担忧的问题……现在是我们需要谨慎行事和密切关注的时候,并尽我们所能确保局势尽可能保持平静。”
总理马拉佩承诺将把没有约束力的公投结果提交给巴布亚新几内亚议会。由于担心布干维尔的离开可能会引发各地区要求更大的自治权,议会仍须批准公投结果。马拉佩还指出,历经冲突后的地区如果想实现完全独立,就要摆脱过去,盘点资源。
“不要拿枪,要拿铲子,”马拉佩对欢呼中的人群说。“拿起这些开始工作。回家工作去吧。”
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