石油收入大跌扛不住了，伊朗宣布实行汽油配给、油价涨一半

记者 | 潘金花

为缓解美国“极限制裁”所施加的压力，伊朗终究还是对其国内的油价“动手”了。

路透社15日援引伊朗国家电视台的报道称，伊朗政府已于当天宣布实行汽油配给，并提高汽油价格，所得收入将用于补贴贫困家庭。

伊朗国家电视台说，即日起1升普通汽油的价格将从1万伊朗里亚尔升至1.5万伊朗里亚尔（约合人民币3.16元），而每台私人车辆每月最多可以加60升汽油，超过这一额度后，1升汽油的售价将进一步升至3万伊朗里亚尔，前后涨幅达50%与200%。

伊朗政府机构计划和预算组织主席诺巴赫（Mohammad Bagher Nobakht）表示，汽油提价所得的收入将用于补贴1800万户家庭，约6000万人口，这一规模约占总人口的七成，而第一笔补贴将在“下周或十天内”发放。

涨价幅度如此之大，其实伊朗也是不得已而为之。

伊朗拥有丰富的石油储藏，截至2015年底占世界总储量的10.6%，仅排在委内瑞拉、沙特与加拿大之后，而在本周，伊朗还新发现了一处大型油田，估算储量达530亿桶，石油探明储量也因此再度增加了三分之一。

不过，由于提炼能力有限，且还面临着西方国家重重制裁，该国近年来已越来越难将石油资源“变现”，在石油设施建设上也由于水资源短缺连连受阻。

此前，由于政府大力补贴，且里亚尔逐年贬值，伊朗的油价一直都处于较低水平，不及世界平均的8%，这也导致该国汽油走私猖獗。然而自美国去年退出伊核协议、重启对伊制裁后，如今的伊朗已难以继续维持这几乎“入不敷出”的油价。

本周，伊朗总统鲁哈尼终于承认，在美国的极限制裁下，该国如今的石油收入正在大幅缩水，财政命脉大受打击，国家也正在经历1979年伊斯兰革命以来最“艰难和复杂”的时期。

鲁哈尼说，伊朗每年在财政上需要支出450亿美元，而在石油正常出口的前提下，伊朗每年仅石油收入就可达到600亿美元，但如今，石油难卖，油轮也难行，国家的运转更是难上加难。

据路透社10月统计，在美国的极限制裁下，伊朗的原油出口已减少逾80%，目前每月仅能出口7亿美元的量，而这还未剔除伊朗在制裁压力下可能给出的折扣价。但伊朗一直以来都没有屈服于制裁，也不打算在区域与防务政策上作出让步，为暂时缓解财政压力，提高国内油价于是成为了一个选择。

其实早在今年5月，美国退出伊核协议一周年之际，就已有不少伊朗民众预感到政府可能会提高油价，实行汽油配给，首都德黑兰的加油站也因此大排长龙。当时，石油部长赞加内（Bijan Namdar Zanganeh）否认了这一传闻，但内政部官员并未彻底否认其中的可能，表示有关配给“额度”及“时间”的事宜仍待最终敲定。

《金融时报》15日指出，对于伊朗政府来说，提高国内油价将使其在基本商品、药物以及公务员、退休金支出更有余地，不过，这并不意味着民众的生活压力会因此减轻。

根据国际货币基金组织的数据，目前，伊朗的通胀水平在40%以上，国家经济面临“严峻压力”，预计今年仍将收缩9%。在提高油价之后，伊朗政府显然还需要为提振经济找到更有效的“出路”。

此外，伊朗政府还要为提高油价可能招致的民怨做准备。在该国，由于油价较低，有许多找不到工作的人都会以跑网约车为生，此次油价暴涨，无疑将让他们难以为继。

2007年6月，时任总统艾哈迈迪内贾德也曾实行过汽油配给制改革，但不久后，伊朗多地都爆发了抗议游行，甚至出现点燃加油站的极端行为，短短两天德黑兰就有12家加油站被烧。而当时实行的月配额比现在高，油价也比现在要低，分别为100升以及每升1000伊朗里亚尔（按2007年6月汇率计算，约合11美分，人民币0.84元），涨幅约为20%。

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