【人物】玻利维亚总统莫拉莱斯：来自古柯工会的反美原住民

记者 | 田思奇

60岁的埃沃·莫拉莱斯（Evo Morales）担任玻利维亚总统近14年，是该国第一位印第安领导人，也是拉丁美洲任职时间最长的领导人之一。

在担任总统前，原住民、支持古柯种植和反美是他身上最显著的三个标签。2006年，在拉美多国左翼政党纷纷赢得大选的“粉红浪潮”下，莫拉莱斯也作为玻利维亚的左翼代表上台当政，大举推进改革消除贫困，并轻松赢得两次连任竞选。

然而在今年10月的选举中，莫拉莱斯的胜利却遭到选举舞弊的指控，随后全国爆发大规模抗议示威。在反对党和军方的压力之下，莫拉莱斯宣布辞职，并登上专机前往墨西哥避难。

力挺古柯

1959年出生的莫拉莱斯来自玻利维亚奥鲁罗省一个贫苦印第安人家庭，他未受过高等教育，曾当过矿工、面包工人和泥瓦匠。

服完兵役后，20岁的莫拉莱斯和家人来到查巴雷地区（El Chapare）定居并务农，后来也种植了古柯，即可卡因的原料。他加入了古柯种植者的工会，并在1980年代中期开始担任工会秘书。

千年来，古柯都是安第斯原住民宗教文化的一部分，也是玻利维亚重要的经济作物。然而古柯提纯后制成的毒品正是美国打击的对象。美国政府希望通过阻止古柯的生产来遏制可卡因贸易，但莫拉莱斯所在的工会成员显然不想失去自己的谋生手段，他参与并组织了大规模反对剥夺古柯生产的抗议示威活动。

1997年，莫拉莱斯代表查巴雷地区当选国会议员，随后组建“争取社会主义运动党”——以古柯农工会联盟为主体的新兴左翼政党，是“广泛参与的全国性民主力量”。主张捍卫各民族人民的尊严和利益，反对新自由主义和经济全球化，加强地区一体化。

争取社会主义运动党在接下来的议会选举中获得35个议席，成为全国第二大党，不过莫拉莱斯在2002年作为该党总统候选人参加大选时失利。

2005年5月，争取社会主义运动党发动大规模示威游行、罢工封路等抗议活动，反对国会颁布新《石油天然气法》和政府对外资开放油气资源。同年12月，玻利维亚提前举行大选，莫拉莱斯以53.74%的得票率获胜，从而成为该国独立后首位印第安原住民总统。

掌权后，莫拉莱斯推动通过一项新宪法，规定玻利维亚将在政治上建立自治的多民族国家，在经济上巩固国家的主导权。原住民和农民将被赋予行政、法律、经济和文化等方面更多的自决权。

而美国持续指责莫拉莱斯在遏制可卡因生产和贩运方面做得不够，但莫拉莱斯坚称他已打击可卡因生产，同时仅允许少量古柯种植用于宗教和文化目的。在莫拉莱斯担任总统期间，他与美国的关系一直保持紧张，曾相继驱逐过美国大使、美国药品管理局，以及美国国际开发署的工作人员。

左翼代表

作为拉丁美洲激进左翼主要领导人之一，莫拉莱斯上任后不久就削减了自己和内阁成员的工资。他提出建设“社群社会主义”，奉行多元、民主、去殖民化的政策，在政治、经济社会等领域大力推进各项变革措施，如成立制宪大会、实施油气资源国有化、土改等。

税收的上涨使玻利维亚大大增加了公共投资。自莫拉莱斯上任以来，玻利维亚极端贫困的比例从2006年的38%下降到2018年的17%。

与此同时，莫拉莱斯没有将国家机构彻底国有化，依旧保持对市场友好的政策吸引外国投资者。握有雄厚外汇储备的背景下，玻利维亚政府多年来在补贴和基础设施上花费了数十亿美元，扩大了医疗和教育的保障范围。

“数百万人的生活水平已经显著提高，”迈阿密大学政治学家卡拉·胡梅尔（Calla Hummel）对《纽约时报》介绍说，“人们能够在学校呆得更久，建造和购买房屋，购买汽车，做一些2006年以前不可能做的事情。”

然而在许多玻利维亚中产阶级看来，莫拉莱斯的政策过于激进。据BBC介绍，这些反对者主要集中在富裕的东部省份圣克鲁斯。还有批评者认为他未能解决腐败问题。

此外，莫拉莱斯没能与邻国智利就出海口争端达成协议。在1879-1883年的南美太平洋战争中，智利击败了玻利维亚与秘鲁的联军，获得了玻利维亚的大片领土和出海口，玻利维亚从此成为内陆国。

联合国介绍称，在屡次向智利政府要求获得太平洋出海口未果后，玻利维亚在1978年断绝了与智利的外交关系。2013年，玻利维亚正式向国际法院起诉智利，要求其与玻利维亚开展有诚意的谈判，让玻利维亚拥有永久性的出海口。然而国际法院在2018年10月裁决智利无义务进行谈判。这对莫拉莱斯来说是一个重大挫折，他曾向玻利维亚人保证，胜利“非常接近”。

此外，今年夏天的亚马孙雨林大火对玻利维亚农业也造成严重损伤。据玻利维亚土地管理部门预计，87%的林火是由农民非法纵火而引起的。2015年玻利维亚政府将允许农民开垦的土地面积扩大了3倍。

和巴西的情况类似，莫拉莱斯的政治对手指责他推行的农村发展政策“助长”林火。莫拉莱斯提出为农民免费提供耕地，并扩大农业发展区域。这些政策为他赢得了偏远贫困地区人民的支持，但也使原始雨林面临外部威胁。

权力真空

当地时间周二，在莫拉莱斯抵达墨西哥寻求政治避难之际，玻利维亚参议院第二副议长、来自反对党民主统一党的阿内兹（Jeanine A?ez）宣布担任临时总统，但她的临时总统身份还有待国会批准。

然而反对党的根基并不稳固。“我们的反对派可能是拉丁美洲最弱的，”玻利维亚报纸专栏作家、政治学家豪尔赫·拉扎特（Jorge Lazarte）对《纽约时报》说，几乎没有候选人有机会与莫拉莱斯的权力和魅力抗衡。

在国际社会，除了有左翼总统洛佩斯领导的墨西哥提供庇护外，委内瑞拉和古巴也公开声援莫拉莱斯。美国民主党参议员伯尼·桑德斯和英国工党领袖科尔宾等左翼政客也发声支持。

“看到埃沃·莫拉莱斯连同强大的运动一起带来了如此多的社会进步，结果军方迫使他下台，这真令人震惊，”科尔宾说。

但拉丁美洲的右翼政府显然对他的下台表示欢迎。白宫声明也表示，玻利维亚的局势变化意味着民主和人民的意志最终将获胜，距离民主、繁荣和自由的西半球更进了一步。

“我认为这是非常危险的权力真空，”迈阿密大学的胡梅尔说，“如何从很稳定和可预测的莫拉莱斯时代过渡到其他模式？而那又会是什么？”

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