【时事观察】欧洲多国组阁难的背后

11月10日，在西班牙马德里，中左翼政党工人社会党候选人、西班牙看守政府首相佩德罗·桑切斯庆祝胜利。

新华社发（阿尔贝托摄）

西班牙近日举行议会选举，执政党工人社会党得票率最高，但未能获得多数席位，组阁前景仍不明朗。

而放眼欧洲，组阁难以及联合组阁的政党闹翻的情况已经多次出现。

在分析人士看来，这一现象反映出政党碎片化在欧洲日益普遍，其背后则是民意的分裂。

根据11月11日公布的西班牙议会选举结果，看守政府首相佩德罗·桑切斯领导的中左翼政党工人社会党保持第一大党地位，获得众议院350个席位中的120席，未达到单独执政所需的过半数席位。中右翼政党人民党排名第二，获得88席。极右翼政党呼声党所获席位翻番，从24席升至52席。

这是西班牙今年举行的第二次议会选举。今年4月选举后，当时得票率最高的工人社会党原计划寻求与极左翼“我们能”党及其他小党联合组阁，但未能成功。

西班牙因此陷入政治困局，不得不于11月重新举行选举。

此次选举后，议会各政党的力量比4月选举后更加分散。包括工人社会党在内的整个左翼阵营的席位加起来也不足半数。

与此同时，人民党已经表示不会与工人社会党联合组阁，工人社会党则拒绝把呼声党列为潜在谈判对象。

不少媒体担忧，如果各党未能达成组阁协议，西班牙恐将继续延续政府空缺状态并需要再次选举。

与西班牙的情况类似，被称为“欧洲心脏”的比利时，自2018年12月以来就一直处于看守政府状态。

尽管比利时在今年5月完成了联邦议会选举，但组阁谈判至今未能取得突破。而在2010年至2011年间，比利时甚至曾创造过541天“无政府”的纪录。

组阁难势必会导致政府不稳定，而在一些联合组阁成功的国家，不稳定的情况其实也存在。

在意大利，曾经联合执政的“五星运动”和意大利联盟党最终因内部分歧分道扬镳；在英国，与保守党联合执政的北爱尔兰民主统一党拒绝支持政府达成的“脱欧”协议，迫使首相寻求提前选举；在德国，联盟党和社民党组成的大联合政府也面临解散风险。

有分析人士指出，经历了债务危机和难民危机后，欧洲各国的政党格局日益碎片化，传统的主流政党衰落，取而代之的是民粹主义政党以及绿党等党派的崛起。

例如在法国，共和党和社会党这些老党的风头，已经完全被“共和前进”党和极右翼“国民联盟”盖过。这种改变导致选举中很难再出现某个政党或政党联盟轻松获得多数的结果。

而政党格局碎片化的背后，是日益分裂的民意。

传统政党或可从保守主义和自由主义、左翼和右翼等角度来区分，但在选民对移民、气候等议题关注度持续上升的情况下，政党仅仅依靠反移民或者支持应对气候变化等主张就足以赢得选票。选民和政党的诉求越多元，社会共识和政治共识也就越难达成。

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