【时事观察】也门局势总体趋稳

11月5日，也门政府与也门南方过渡委员会签署一项权力分配协议，也门南部局势有望恢复稳定。与此同时，随着联合国加强对也门红海城市荷台达停火的监督力度，荷台达地区也未现严重冲突。有分析指出，目前也门局势总体趋稳，这不仅有助于缓解当地人道主义危机，也为沙特领导的多国联军与胡塞武装展开对话创造了条件。

5日在沙特首都利雅得，也门政府与也门南方过渡委员会签署了“利雅得协议”。也门总统哈迪、也门南方过渡委员会主席祖贝迪、沙特王储穆罕默德和阿联酋王储穆罕默德·本·扎耶德出席了协议签署仪式。

根据协议，也门政府将在7天内返回临时首都亚丁；也门将组建一个包含24名部长的联合政府，人员在南部和北部省份之间平均分配，其中南方过渡委员会部分领导人将被任命为部长；也门所有军事编制由内政部和国防部统一管辖。沙特领导的多国联军将成立一个联合委员会监督协议落实。

今年8月，也门南方过渡委员会武装与也门安全部队发生冲突后，占领了亚丁包括总统府在内的大部分重要机构，哈迪及部分政府成员被迫去往沙特避难。随后，在沙特斡旋下，也门政府和也门南方过渡委员会在沙特举行了直接和间接对话，并于10月底达成权力分配协议。在此期间，支持南方过渡委员会的阿联酋从亚丁撤军，沙特随之加强了在亚丁的军事部署。

不少分析认为，“利雅得协议”的签署有望使也门南方恢复稳定，从而部分结束也门内战。联合国也门问题特使马丁·格里菲思说：“该协议是在我们共同努力下推进也门和平解决冲突的重要一步。”哈迪也表示，协议标志着国家走向“团结的新也门”。

而在胡塞武装与多国联军对峙的荷台达地区，联合国荷台达监督停火小组10月底在荷台达市区布设了5个停火监测点，加强了对停火协议落实的监督，近期该地区局势相对稳定。在也门其他地区，自10月初以来空袭次数也大幅减少。

在分析人士看来，目前也门大约有2400万人需要人道主义援助，总体局势缓和有助于在也门的250多个人道主义救援机构开展工作。与此同时，胡塞武装曾提议暂停针对沙特的无人机和导弹袭击，以换取多国联军停止对胡塞武装目标的打击，而沙特方面据称也有意在包括也门首都萨那在内的四个地区停火。在“利雅得协议”得到落实后，沙特可能会转向与胡塞武装展开谈判。

不过正如马丁·格里菲思所担忧的，也门虽然出现和平端倪，但形势仍处于非常脆弱的状态。荷台达地区的停火随时可能被打破，胡塞武装和也门政府军在也门其他省份也不时发生冲突。此外，也需提防“基地”组织阿拉伯半岛分支和极端组织“伊斯兰国”趁乱发动袭击。

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