欧盟与英国政府就“脱欧”达成协议 是“拖”还是“脱”？英国议会明日定夺

英国首相约翰逊（右）与欧盟委员会主席容克

欧盟委员会主席容克17日宣布，欧盟委员会与英国政府就英国“脱欧”达成协议。英国国内高度关注这份协议能否在英国议会通过。

曙光乍现

漫长的“脱欧”之路，似乎终于看到曙光！据外媒报道，英国首相鲍里斯·约翰逊10月17日表示，英国和欧盟达成了一项新“脱欧”协议。

欧盟委员会主席容克17日宣布，欧盟委员会与英国政府就英国“脱欧”达成协议。容克当天在社交平台推特上撰文表示：“双方达成的协议对于欧盟和英国来说是一份公平的、平衡的协议，证明了我们在为找到解决方案履行承诺。”

约翰逊在社交网站上写道：“我们达成了一项伟大的新协议，收回了控制权——现在议会应该在周六通过脱欧协议，这样我们就可以把精力转移到其他优先事项上。比如生活成本、国民健康保险制度、暴力犯罪和改善我们的环境上。”

据英国媒体报道，新协议在边界问题上采取了欧英双方均能接受的复杂变通安排。一方面，北爱地区将作为英国关税领土的一部分，与英国其他地区同步退出欧盟关税同盟。另一方面，北爱尔兰地区与爱尔兰的边界不设海关口岸，货物边检将在运送货物的港口进行。同时，货物凡进入北爱尔兰地区仍将遵循欧盟各项检查标准。

此外，新协议还就游客携带个人物品进出爱尔兰与北爱边界时的征税规则、北爱地区企业相关税收返税政策等做出了一系列安排。

此前，英国与欧盟一直在加班加点努力敲定最后协议文本，若英国政府未能在19日前协商通过“脱欧”协议，“脱欧”期限将推迟至2020年1月31日。不过和欧盟达成的法律文本仍然需要英国议会和欧盟峰会的批准。特别是在英国议会，约翰逊政府恐怕还将面临艰巨考验。

明日表决

英国下院将于19日的“超级星期六”就这份“脱欧”协议进行表决。

此间分析人士认为，虽然英国与欧盟达成新“脱欧”协议，但这份协议能否在欧洲议会及英国议会通过仍存悬念。此前，时任首相特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议在英国议会下院三次被否，最终不得不两次延期“脱欧”，特雷莎·梅最终下台。

目前，约翰逊领导的执政党保守党在议会下院没有多数席位，因此协议能否通过主要取决于其政治盟友北爱尔兰民主统一党和反对党工党的态度。北爱尔兰民主统一党表示，目前仍无法支持这份协议。此前，特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议正是因为未得到关键盟友北爱尔兰民主统一党的支持而最终流产。

英国最大反对党工党领袖科尔宾表示，这一“脱欧”协议应该被否决，他称约翰逊的这项协议比特雷莎·梅的那份更糟糕。自由民主党党魁乔·斯温森表示，阻止英国“脱欧”的斗争远未结束，“约翰逊的交易对我们的经济不利，对公共服务不利……我比以往任何时候都有决心阻止英国脱欧”。而日前刚宣布“明年必须举行独立公投”的苏格兰民族党党魁斯特金表示，苏格兰没有以任何形式的投票支持英国“脱欧”，苏格兰民族党的议员也不会以任何方式投票支持，“尤其当苏格兰是英国唯一受到不公正对待地区的时候”。

市场反应

这场拖了两年的“脱欧”大戏似乎终于迎来了大结局。受此关键消息影响，英镑、欧元对美元汇率一度出现飙升。17日，英镑兑美元汇率一度逼近1.3关口，报1.2987，盘中上涨超过0.6%，英国10年期国债收益率升至7月17日以来新高，报0.793%。

此外，10月14日，英女王伊丽莎白二世向议员发表“御座致辞”。她开篇就提到 ，“当务之急就是确保英国于10月31日，如期离开欧盟”。而2017年，为特雷莎政府宣读致辞时，女王开篇说的是，政府首要任务是“确保达成最佳脱欧协议”。

英媒分析称，女王关于“脱欧”的措辞发生了“重大变化”。2017年，政府重点是“确保最好的协议”，并未提及“脱欧”日期。而10月14日，重点变成了“确保10月31日离开欧盟”，女王未提及任何“脱欧”协议，甚至还展望了“脱欧”之后“在自由贸易基础上与欧盟建立新的伙伴关系”。仔细分析的话，在女王当天宣读的20多项约翰逊政府主张中，有7项与“脱欧”后的新安排有关，“脱欧”内容所占比例达到三分之一。综合新华社报道

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