英欧“脱欧”新协议通过 前景不容乐观

欧盟委员会主席容克10月17日宣布，欧盟委员会与英国政府就新的“脱欧”协议达成一致。新协议将避免英国“脱欧”后在爱尔兰岛出现“硬边界”。欧盟成员国领导人将在接下来的欧盟峰会上讨论这份新协议。

新协议变通避免“硬边界”

根据欧盟随后发表的声明，容克表示新协议可保障爱尔兰岛的和平与稳定，并充分保证欧盟的单一市场。

英国北爱尔兰地区与爱尔兰边界问题是“脱欧”谈判关键难点之一。据英国媒体报道，新协议在边界问题上采取了欧英双方均能接受的复杂变通安排。一方面，北爱地区将作为英国关税领土的一部分，与英国其他地区同步退出欧盟关税同盟。另一方面，北爱尔兰地区与爱尔兰的边界不设海关口岸，货物边检将在运送货物的港口进行。同时，货物凡进入北爱尔兰地区仍将遵循欧盟各项检查标准。

此外，新协议还就游客携带个人物品进出爱尔兰与北爱边界时的征税规则、北爱地区企业相关税收返税政策等做出了一系列安排。

英国议会批准悬念大

来自欧盟28个成员国的领导人当地时间17日下午开始在布鲁塞尔召开为期两天的欧盟峰会。此次峰会将重点讨论新的“脱欧”协议，并决定是否提交欧洲议会批准。

欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶17日表示，他相信新协议将在欧盟峰会上获得支持，并在10月31日“脱欧”最终期限前得到批准。

不过，新协议能否在欧洲议会及英国议会顺利通过仍存悬念。目前，约翰逊领导的执政党保守党在议会下院没有多数席位，能否通过协议主要取决于其政治盟友北爱尔兰民主统一党和反对党工党的态度。分析人士认为，英国首相约翰逊能否避免重蹈前任特雷莎·梅的覆辙，恐怕仍将取决于英国议会各政党的博弈结果。从目前英国国内的反应看，新协议通过前景不容乐观。

（据新华社布鲁塞尔10月17日电）

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