“脱欧”协议 就差一党“上船”？

欧盟委员会主席让－克洛德·容克17日宣布，欧盟与英国政府就英国“脱欧”达成协议。但英国首相鲍里斯·约翰逊需要奋力争取政治盟友北爱尔兰民主统一党让步、支持协议。

北爱民主统一党先前声明，无法接受新版“脱欧”协议，将继续与英国政府磋商。

最后一搏

北爱民主统一党由阿琳·福斯特领导，是约翰逊所属保守党的政治盟友。

约翰逊如果想推动新版“脱欧”协议获得英国议会下院通过，必须争取北爱民主统一党、保守党内强硬“疑欧”派议员和先前因“反水”而遭开除保守党党籍的21名下院议员支持。

约翰逊能否赢得福斯特的支持成为新版协议成败关键。两人已接连两天会商，没有达成共识。

然而一些欧盟人士认为，即便北爱民主统一党“上船”，当天开始的欧盟峰会也不太可能确认“脱欧”协议法律文本，只会是一份政治协议，因为协议文本需要经过法律专家核校和完善。

协议方案

依据巴尼耶16日晚通报的“脱欧”协议，爱尔兰海中、即北爱与英国其他地区之间将设监管和关税边界。北爱地区法律意义上留在英国关税区内，但在关税和配额等方面需要遵守欧盟贸易规则。英国和欧盟将设立联合委员会，进一步确定不能运往欧盟的货物清单。

就“同意机制”，协议规定“脱欧”过渡期结束后4年，北爱地区议会有权决定是否继续遵守上述贸易安排。具体表决机制是获得简单多数支持，或北爱两派政党各40%的议员支持且支持人数至少达全体议员60%。

如果表决机制确定为简单多数，4年后北爱议会有权再次决定是否遵守上述贸易安排。如果表决机制是跨党派许可，议会有权在8年后再作决定。北爱议会如果决定退出贸易安排，将启动两年通知期，以便欧盟的替代安排到位。如果北爱议会无法复会，北爱地区贸易安排维持现状。

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