约翰逊“脱欧”协议废除北爱“后备方案” 三大反对党齐抨击

10月17日，欧盟委员会主席容克与英国首相约翰逊均在网络上表示，欧盟已与英国就新的“脱欧”协议达成一致。英国三大主要反对党以及执政的保守党盟友北爱尔兰民主统一党已就新“脱欧”协议表态反对，意味着约翰逊仍无法保证英国议会能通过新的“脱欧”协议。新协议废除“后备方案”当地时间10月17日，英国首相约翰逊在其推特上发文称，涉及北爱尔兰边界问题的“后备方案”（backstop）已被废除，北爱尔兰人民将掌管他们自己的法律，而且与“后备方案”不同的是，如果他们愿意，他们将有权结束这种特殊安排。据英国广播公司（BBC）17日报道，欧盟“脱欧”谈判首席代表米歇尔·巴尼耶说，新协议包含四个方面的内容。第一，北爱尔兰将与“有限的欧盟规则”、特别是商品方面的规则保持一致。第二，北爱尔兰将与英国关税政策共进退但“仍保留了进入欧盟单一市场的切入点”。第三，新协议将维持（欧盟）单一市场的完整性，并同时满足英国对增值税问题的关切。第四，北爱尔兰地方议会每四年将决定是否让北爱尔兰继续沿用欧盟的有关规定。在英国前任首相特雷莎·梅政府此前与欧盟达成的“脱欧”协议中，包含所谓的“后备方案”，以确保英国“脱欧”后，英国的北爱尔兰地区和欧盟成员国爱尔兰之间不会出现有边检和岗哨的“硬边界”。但是特雷莎·梅带着该协议在英国议会下院的投票中三度受挫。据《卫报》报道，德国总理默克尔此前曾暗示，如果能解决目前北爱尔兰边界问题的僵局，那么原有的“后备方案”就不再有必要了。据《每日电讯报》17日报道，新协议达成消息传出后，英镑已升至5个月来新高。三大反对党表态反对，约翰逊曾向欧盟打包票据美国有线电视新闻网（CNN）17日报道，英国工党领袖科尔宾表示，约翰逊的这份新协议比原先由特雷莎·梅达成的协议“还要糟糕”，强调这份协议“将食品安全置于风险中，降低了环境标准与削减了工人权利，还将英国国民医疗保险（NHS）开放给美国私营企业”。科尔宾认为，处理“脱欧”协议的最佳方式是付诸公投。另一大反对党自由民主党本就反对“脱欧”，已表态反对这项协议。 此外，苏格兰民族党宣称，新的“脱欧”协议“不公平”。“对于苏格兰来说，这份协议将使我们脱离“欧盟”、单一市场和关税同盟，这完全违背我们的意愿。这将使我们成为仅仅是英国的一部分，对未来的关系没有发言权。”苏格兰首席大臣斯特金在推特上补充说，她的政党“不会投票赞成”（新协议）。然而，据英国《卫报》17日报道，米歇尔·巴尼耶在记者发布会上说，约翰逊已向欧盟方面表示，他有信心新协议能在英国议会获得通过。据CNN报道，若想让新“脱欧”协议在英国下议院通过，约翰逊需要所有保守党议员、21名因反对无协议“脱欧”而被开除党籍的前保守党议员、10名北爱尔兰的民主统一党议员的支持。如果约翰逊无法获得上述全部议员的支持，就只能期望反对党方面的议员能支持他。据CNN推测，有5到20名工党议员可能支持新“脱欧”协议，难以保证约翰逊能摆脱困境。关键票数：北爱尔兰民主统一党据《卫报》报道，巴尼耶特别指出，爱尔兰总理瓦拉德卡对上周谈判能有所突破有着特别的意义。在瓦拉德卡于利物浦与约翰逊会面后，英爱双方同意了在爱尔兰与英国北爱尔兰地区都不设置海关检查，这让英国与欧盟的谈判得以向前取得进展。属于英国的北爱尔兰与爱尔兰共和国之间是否设置“硬边界”，是令“脱欧”谈判僵持不前的重点议题。巴尼耶在新闻发布会上说，欧盟方面希望保持北爱尔兰与爱尔兰间的边界开放与保护欧盟的单一市场，约翰逊则认为让北爱尔兰留在英国海关内至关重要，这让谈判一度艰难，但他们最终达成了共识。然而，在北爱尔兰内部，仍未就“脱欧”协议达成共识。据报道，民主统一党已表示，他们将不会接受新的“脱欧”协议。该党一直担忧“脱欧”后为北爱尔兰特别设定的海关检查安排将瓦解北爱尔兰与英国其他地区的经济统一。巴尼耶说，根据新协议，因欧盟法律在北爱尔兰商品上应用仅需要北爱尔兰地方议会的简单多数支持，北爱尔兰的民主统一党并未获得“一票否决权”。根据1998年各方签署的贝尔法斯特协议，北爱尔兰属于英国，但会建立自治政府，必须由亲英国的联合派与亲爱尔兰的民族派共享权力。根据贝尔法斯特协议，北爱尔兰自治政府实行“平行同意”制度，任何提案需要在联合派和民族派中都获得大多数支持。外界曾据此认为，联合派主要政党民主统一党将因此获得“一票否决权”。

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