与塔利班达成协议 美国撤兵5400人 根据协议美国将在135天内从5个军事基地撤军，或终结阿富汗战争；专家：协议能否落实仍存疑

8月29日，卡塔尔多哈，塔利班谈判成员在会场外打电话。图/视觉中国

9月2日，美国政府阿富汗和解事务特别代表扎尔梅·哈利勒扎德表示，美方已经与塔利班达成“原则性”和平协议。根据协议，美国将在135天内从阿富汗五个军事基地撤出大约5400名士兵。美媒称，若协议顺利推进，此次撤军或标志着已持续近18年的阿富汗战争终于走向尽头。

就在哈利勒扎德宣布消息的同一天，阿富汗首都喀布尔发生一起大规模爆炸。阿富汗内政部称爆炸已经导致16人死亡、119人受伤，塔利班宣布对此负责。这不由引发了外界的担忧，战争结束后，阿富汗能否真正实现内部和平？

美方希望塔利班尽快与阿富汗政府对话

据美联社报道，在与塔利班的第九轮谈判结束后，美方代表团于当地时间9月1日抵达阿富汗首都喀布尔。1日至2日，哈利勒扎德两度会见阿富汗总统阿什拉夫·加尼，通报美方与塔利班的谈判成果。

美方代表团表示，加尼和阿富汗政府首席执行官阿卜杜拉都听取了协议草案内容介绍，但他们并未能拿到纸质文本。加尼的发言人西迪克·西迪基称，总统“已经看过”协议草案，阿富汗政府将仔细研究协议内容，并在数天内给予美方代表回复。

美国与塔利班代表去年底开始在卡塔尔首都多哈进行谈判，聚焦的议题主要包括四方面：一是美国从阿富汗撤军；二是塔利班确保阿富汗不会成为恐怖分子的温床；三是全面停火；四是阿富汗内部对话。

至今为止，双方已经开展了九轮谈判。

哈利勒扎德2日在接受阿富汗当地媒体ToloNews采访时确认，美方已经和塔利班达成了“原则性”协议，希望能立即减少阿富汗境内的暴力冲突，最终实现永久和平，不过协议还需要美国总统特朗普的批准。

哈利勒扎德介绍，若塔利班达到了协议规定的条件，美方将在135天内撤出约5400名士兵；而塔利班则承诺不会允许“基地组织”“伊斯兰国”等恐怖组织将阿富汗作为袭击美国及其盟友的基地。一周前，特朗普在接受福克斯新闻采访时就表示计划从阿富汗撤军，但现阶段将保留约8600名士兵，因为阿富汗是“恐怖分子的哈佛”。

在阿富汗内部和平问题上，美方希望塔利班尽快与阿富汗政府展开内部和平对话，并最终实现全面停火。此前，塔利班一直拒绝与阿富汗政府对话，称阿富汗政府是美国的“傀儡”。

此外，塔利班方面表示，只有在美国完成撤军后，才会与阿富汗政府及阿富汗其他政治力量协商停火、达成政治协议。

据半岛电视台报道，加尼已经指派了一个15人的代表团，将在未来几周内与塔利班在挪威展开“阿富汗内部对话”。哈利勒扎德对ToloNews表示，美方不会接受塔利班严格的伊斯兰治理体系，希望阿富汗在内部和平对话后建立一个所有阿富汗人同意的政府。

喀布尔爆炸致16人死亡塔利班宣布负责

哈利勒扎德宣布美方与塔利班达成“原则性”和平协议的同一天，阿富汗首都喀布尔发生巨大爆炸，目前已导致16人死亡、119人受伤。塔利班宣布对爆炸案负责。

据半岛电视台消息，阿富汗内政部发言人纳斯拉特·拉希米表示，喀布尔靠近“绿村”的一处居民区2日晚发生爆炸。爆炸由自杀式汽车炸弹引发，威力巨大，几乎全城都听到了爆炸声。汽车炸弹爆炸后还引发了附近加油站的二次爆炸，并伴有安全部队人员与袭击者交战的枪击声。

塔利班主要发言人扎比胡拉·穆加希德称，这次袭击针对的是外国势力，摧毁了“入侵者”的房子和办公室。“绿村”是喀布尔的一处外国人居住区，居住人员主要是联合国工作人员、外交人员和北约军方商业合作伙伴等。这一地区经常成为塔利班的攻击目标，今年1月，该地区曾遭遇汽车炸弹袭击，导致4人死亡、110余人受伤。

事实上，在美国与塔利班的谈判过程中，阿富汗内部的暴力袭击并未停止。上周日，塔利班对阿富汗北部的巴格兰省发动袭击，导致4名平民、2名安全部队士兵死亡；上周六，数百名塔利班战士入侵阿富汗北部战略要地昆都士省。穆加希德对美联社表示，“我们知道和平谈判正在进行中……但他们必须明白一点，我们并不软弱，如果我们开始对话——我们也是强势的一方”。

美联社称，目前，塔利班势力达到2001年美国领导的盟军发动阿富汗战争以来的最强阶段，他们控制了阿富汗近半数以上的国土。一直以来，塔利班希望美国和北约立即从阿富汗撤军，并将此描述为自己的胜利。但美方则希望在塔利班达到特定条件后，分阶段从阿富汗撤军。

解读1

为何边谈判边发动袭击？

试图通过战争示强，争取更有利的谈判条件

据美联社报道，2日的大规模爆炸让阿富汗人民质疑，美国与塔利班达成的所谓“协议”是否可信，尤其在美国逐步撤军后，塔利班是否能遵守协议相关内容。

中国现代国际关系研究院南亚所副所长王世达对新京报记者表示，虽然近一年塔利班一直与美方接触谈判，但他们并未放弃军事袭击行动，尤其是在关键的第九轮谈判——此前双方曾放风称这轮谈判后很可能达成协议。塔利班在此期间发动大规模袭击，是试图通过战争示强，赢得更有利的谈判条件，另一方面也是为了在阿富汗未来的执政中占据更强势的地位。

解读2

协议是否意味战争结束？

距协议签署还有距离，协议能否落实也存疑

2014年，联军结束战斗任务，留下部分驻军训练阿富汗武装力量，美国则留下了约1.4万名美军士兵，继续实施小规模战斗行动。

据BBC报道，阿富汗战争是美国耗时最长的一次战争，至今已近18年。其间，联军共有3500名士兵阵亡，其中美军士兵2300余人。此外，美国在阿富汗战争的支出高达2万亿美元，许多美国人开始反思这场战争。

据《纽约时报》报道，美国开始从阿富汗撤军意味着将关闭在阿富汗的五个军事基地，或将军事基地转移给阿富汗政府。双方一旦达成正式协议，或意味着阿富汗战争走向结束。

在王世达看来，说阿富汗战争行将结束还为时过早。美国与塔利班达成的只是“原则性”协议，还需要特朗普批准，也需要阿富汗政府认同，具体的细节也仍在讨论中，签署还有一定距离。即使最终签署协议，双方能否顺利落实依然存疑，“例如，塔利班能否实现反恐承诺、是否能接受美国留下部分驻军？”

《纽约时报》称，美国与塔利班达成协议只是阿富汗走向和平的“第一步”，之后的阿富汗“内部对话”将是一个更为复杂的过程。王世达称，就目前披露的协议内容，美方撤军的条件之一是塔利班尽快与阿富汗政府展开对话，但未设置具体的时间表和路线图，最终如何落实有待观察。而从塔利班的态度看，他们从不承认阿富汗政府，认为这是美国等外部势力扶持的“傀儡”，因此拒绝对话。所以，阿富汗的“内部对话”将非常艰难，阿富汗要迎来持久和平依然还有很长的路要走。

新京报记者谢莲

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