英国议会复会后马上又将“被休会” 脱欧局势还有4种可能性

在一个多月的夏休期后，英国议会下议院于当地时间9月3日复会。但是，由于英国首相约翰逊8月28日提出的休会请求，议会又将从下周（最早9日，最晚12日）开始休会至10月14日。约翰逊此前多次表示，无论是否能达成协议，一定要让英国在10月31日脱离欧盟。议会休会使得议会中反对约翰逊的议员很难在短时间内通过反制措施。

反对无协议脱欧的下议院议员计划在本周内通过一项阻止无协议脱欧的法案，这一法案也得到了执政党保守党内一些成员的支持。

据法国France24电视台的梳理，英国目前“脱欧”的局势发展有4种可能性。

“硬脱欧”

如果英国政府与欧盟依旧无法达成协议，英国将于10月31日无协议脱欧，亦即“硬脱欧”。据英国广播公司（BBC）此前的梳理， 无协议脱欧会在英国与欧盟的贸易、人员往来及边界等问题上造成一系列的障碍。

“软脱欧”

如果英国政府与欧盟能成功达成协议，则可以在10月31日有协议脱欧，即“软脱欧”。目前，约翰逊政府与欧盟关于脱欧最大的分歧在于如何处理英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间的边界问题。

欧盟希望，在英国脱欧后，北爱尔兰地区和爱尔兰之间不会出现有边检和岗哨的“硬边界”——这一安排即特雷莎·梅政府与欧盟达成的脱欧协议中的“后备方案”（backstop），但约翰逊反对这一安排。

再次延期“脱欧”

工党和一些保守党议员力争在议会下周休会前通过阻止无协议脱欧的法案，推迟脱欧期限。据路透社和中新社报道，此项法案将要求约翰逊把脱欧期限推迟至2020年1月31日，除非约翰逊能与欧盟达成协议并由议会通过，或者议会同意无协议脱欧。

英国《独立报》称，多达20名保守党议员将支持这一法案，这样就能在下议院获得多数，使得法案通过。

英国议会中的相关流程非常复杂，即便该法案有足够的议员支持，是否能在休会前通过也是未知数。据France24电视台和路透社的报道，预计议员将在9月3日复会时提请进行“紧急辩论”（emergency debate）。如果开始紧急辩论并讨论有关提案，提案也必须经过三读，需要大量的讨论和可能的修改。如果法案在下议院通过，还需要提交给上议院，同样需要经过讨论等流程。如果上议院对该提案作出修正，法案又要送回下议院；如果没有修正，法案将提交给女王，在她批准后成为法律。

France24的报道指出，约翰逊还有许多方法阻挠法案通过。首先，他的支持者可以在议会中以提出修改法案、发表讲话的方式拖延时间。其次，通过法案的时间有限，因为英国议会周五和周末通常不开会（但也有可能因为时间压力临时召开会议）。而且，约翰逊还威胁投票支持这一法案的保守党成员将会被开除党籍。

此外，法案即便通过，约翰逊政府也可能不遵守。外界普遍将负责协调“无协议脱欧”的英国内阁成员迈克尔·戈夫此前的表态，理解为他在暗示政府将无视这一法案。

提前大选

反对党工党可以提出对约翰逊政府的不信任投票，如果不信任投票通过，则会导致提前大选。但是大选的日期是由约翰逊决定的，他也可以将日期定在10月31日之后。而提前大选的决定需要2/3的议员支持。

另据英国《卫报》9月2日晚的报道，如果议会通过阻止“无协议脱欧”的法案，约翰逊可能要求在10月14日（即英国议会复会的日子）提前大选——尽管他在电视讲话中表示自己不愿意进行提前大选。

英国前首相、工党成员布莱尔2日警告称，提前大选是“陷阱”，工党不太可能获胜。

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