议会休假、首相即将出访，一份泄露的政府文件又让英国人慌了神

记者 | 肖恩

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无协议脱欧到底会给英国带来什么？食品、燃油、药品等生活必需品短缺，港口大堵车，爱尔兰恢复硬边界——近日，一份泄露的政府内部文件证实了英国人心中的担忧。

《星期日泰晤士报》8月18日曝光了一份来自英国内阁办公厅的文件，其中列举了一系列无协议脱欧将带来的灾难性后果。文件中提到，在通过多佛尔港前往法国的众多火车中，有85%没有准备好应对法国海关，这意味着港口阻塞的情况可能会持续至少三个月。

实际上，硬脱欧会带来大塞车早就在政府预料之中。早在今年1月第一次脱欧限期之前，英国就曾针对无协议脱欧可能带来的混乱情景进行了演练。其中，在肯特郡进行的交通情况预演，就测试了通往多佛尔港的道路能否有效应对交通阻塞状况。

多佛尔港是欧洲重要的商业滚装运输港，也是英国与欧洲贸易往来的主要枢纽。目前一辆货车从上船到下船仅需十余分钟，但在无协议脱欧的情况下，繁琐的通关手续会使这一过程花费数小时。

除了直接造成的通勤影响，来自欧洲的药品和新鲜食品供给也会因为交通阻滞明显减少，价格随之升高。报告认为，大部分机构和企业都没有做好应对无协议脱欧的准备，对脱欧的倦怠感也影响了他们做好应对意外情况的计划。

文件还提到，硬脱欧后北爱尔兰和爱尔兰之间出现硬边界的可能性极高，而目前所有规避大规模边境检查的计划都不具有可持续性。此外，英国海外领地直布罗陀与西班牙陆上边境也会因无协议脱欧而面临阻塞，影响人员流动和物品跨境运输，导致该地区经济受损。

对此，直布罗陀政府18日发声明称，这份文件已经过时，文件中提到的最坏情况他们也已经着手处理。直布罗陀首席部长皮卡尔多（Fabian Picardo）强调，他们不想要硬脱欧，但已准备好面对它。

《星期日泰晤士报》称，内阁办公厅本月编制的这项代号为“黄鹀行动"的文件，让人们可以难得一窥政府为避免国家基础设施发生灾难性崩溃而在实施的秘密规划。报道称，这份标有‘官方-高度机密’字样的文件就英国对无协议脱欧的准备情况进行了最为全面的评估，解释了无协议脱欧最有可能带来的后果，而不是对最坏情况的设想。

但内阁办公厅大臣戈夫（Michael Gove）在推特上反驳称，泄露的文件反映的就是最糟糕的情境，而英国政府在过去三周已在加速制定应对无协议脱欧的计划。

英国首相约翰逊办公室拒绝对文件泄露一事发表评论。一位政府消息人士将文件泄露归咎于一位未具名前任内阁大臣，称此人是希望借此影响英国与欧盟的谈判。

在这份文件进一步加深人们对“硬脱欧"后果的担忧时，英国政府也在释放信号，明确“脱欧"没有回头路。

英国脱欧事务大臣巴克利（Steve Barclay）18日在推特上表示，他已签署一份法律文件，废除1972年《欧洲共同体法案》，这标志着英国正夺回对法律的控制权。该法令将在10月31日生效。《欧洲共同体法案》确立了欧盟的前身——欧洲共同体的法律在英国的直接或间接适用、以及两者法律冲突时欧盟法优先等原则。

有分析认为，这一法律文件的签署只是程序性操作，但巴克利本人强调，这是向英国民众释放的一个清晰信号，那就是“脱欧"没有回头路了。

距离10月31日的脱欧期限已不足75天，英国政府仍在内忧外患中挣扎，内部议会阻碍重重，外部跟布鲁塞尔也已走到决胜局的关键时刻。约翰逊多次表示，除非欧盟同意重启脱欧协议谈判，否则英国不惜任何代价都要在10月31日如期脱欧。

但布鲁塞尔方面多次排除重新谈判的可能性，并坚称与前首相特蕾莎·梅达成的协议就是脱欧协议的最佳版本。

英国政坛也因脱欧人心惶惶。百余名议员致函约翰逊，敦促他立即召回正在休假的议员，就英国脱欧问题展开辩论。信中提出，要让议员们一直待到10月31日——即英国计划脱欧之日，以便对政府进行监督。按原计划，议员们要到9月3日才返回议会。

“在我们朝着无协议脱欧疾驰之际，我们的国家正处于一场经济危机的边缘。我们当前面临的是国家的非常时刻，因此现在就必须重新召集议会开会。"信中写道。

上周，工党党魁科尔宾宣布将考虑对约翰逊政府发起不信任投票，建立一个“严格限制期限的临时政府"并提前选举，同时确保对《里斯本条约》第50条‘脱欧’条款作必要延期，以实现选举"。工党影子首相麦克唐奈（John McDonnell）对英国广播公司（BBC）透露，科尔宾将与其他政党领袖会面商讨防止硬脱欧的策略。

英国民众对硬脱欧也持消极态度。英国《独立报》18日公布的一项民调显示，仅有34%的选民希望首相在必要情况下进行无协议脱欧，另外49%的受访者敦促约翰逊要么推迟甚者取消脱欧，要么进行第二次公投。另外，只有19%的受访者认为约翰逊能够与欧盟重新谈判，达成新的脱欧协议。

本周，约翰逊将开启他作为首相的第一次出国访问行程，前往欧洲与法国总统马克龙和德国总理默克尔会晤，重申英国的立场。英国《每日电讯报》称，约翰逊将告诉默克尔，英国议会无法阻止脱欧。

德国总理默克尔则在18日表示，德国已经做好面对任何结果的准备，包括英国硬脱欧。默克尔将在21日与约翰逊会晤。德国财政部的一份内部文件则提出，英国无协议脱欧的“可能性很大"，因为“无法想象"英国首相约翰逊会软化对爱尔兰保障措施的强硬立场。

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