博尔索纳罗寻求立法扩大警察执法权：让暴力罪犯像蟑螂一样死光

记者 | 肖恩

面对巴西国内日益猖獗的暴力犯罪现象，极右翼总统博尔索纳罗选择“以暴制暴"。

博尔索纳罗提出，要扩大巴西刑法第23条，即“排除不法性"（excludente de ilicitude），保护射杀罪犯的警察和公民免于被起诉。根据现行巴西刑法第23条，部分情况下准许非法的防卫行为。

有活动人士担忧这一做法会引发大屠杀，但博尔索纳罗声称这只是为执法队伍提供亟需的立法保障，支持他们在履行职责时使用致命的手段，以达到大幅度遏制暴力犯罪事件的目的。

当地时间周一（8月5日）在接受电视采访时，博尔索纳罗再次敦促国会通过他这项备受争议的计划。他表示，现在警方跟罪犯之间的战斗不公平，警察需要的是能够用自己手上的枪，而不是被带上法庭。

“如果这些保护措施能够施行，这些人（罪犯）会跟蟑螂一样都死在大街上。"博尔索纳罗说。

这一论调点燃了巴西国内的激烈辩论。住在第一大城市圣保罗的律师和人权活动人士阿尔维斯（Ariel de Castro Alves）表示，博尔索纳罗的观点野蛮又毫无人性，他鼓励暴力执法、煽动暴行。他的立场已经导致警方暴力执法致死案例大幅增加，尤其是针对贫穷年轻的非洲裔，这项立法无疑会让情况变得更糟。

伴随着经济的衰退、政局动荡，多年来巴西的黑帮、毒品等问题依旧难以缓解。据《华盛顿邮报》报道，2017年巴西共发生63880起杀人事件，创造史上最高纪录。上个月底，巴西北部帕拉州阿尔塔米拉监狱突然发生暴动，事件持续5小时，造成16人被砍头57人死亡。

一直到今年3月，巴西才被墨西哥取代，退居全球暴力城市第二多的国家。官方数据显示，2018年遭巴西警方杀死的人数约为6200人，相比2017年的5225人又有提升。阿尔维斯透露，2019年上半年在圣保罗，被宪兵杀害的人数有414人，是2003年来最高。

另据巴西智库Igarapé研究所负责人穆格（Robert Muggah）透露，今年前3个月里，仅该国第二大城市里约热内卢的警察共枪杀434人，是近20年来的最高纪录。而放大到上半年，这个数字更是达到881人，也就是说每5个小时就有1个人被警察击毙。

穆格认为，巴西已经是全球暴力致死和警方杀人数量最多的国家，而博尔索纳罗的言论只会鼓励警察采取更极端的手段，最终使得暴力执法愈发泛滥。

今年2月，里约热内卢警方在一次扫黑行动中杀死13人，但事后不少死者家属称死者是在投降后依然被警方“执行死刑"，其中有人是被枪毙，有人是被用刀刺死。但随后里约警方发布声明称，他们对一伙持有重型武器的黑帮分子开火，最终13人在送医后不治身亡。

被称为“巴西特朗普"的博尔索纳罗本人就是极端强硬派，他是巴西结束1964年至1985年军事独裁统治以来，第一位有军事背景的国家元首。他也曾公开赞赏军事独裁统治，并对酷刑统治表示支持。

强势打击犯罪的承诺帮助博尔索纳罗在2018年赢得大选。他的一项标志性政策就是通过放宽枪械管制法律来改善治安。5月7日，博尔索纳罗签署法令，进一步放宽持枪和枪支进口限制，且将获得拥枪资质的普通公民购买弹药数量上限从每年50发大幅提高至5000发。

博尔索纳罗曾表示，“每一个诚实的公民"都应该能够拥有一支枪。

但Igarapé研究所的穆格在接受界面新闻采访时表示，将维护公共安全的责任下放给未受过训练的公民，这种做法是公共政策失败的标志。

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