记者 | 肖恩
昨天刚刚放出让步信号,今又宣布制裁外长,美国的对伊态度令人难以捉摸。
当地时间周三(7月31日),美国财政部宣布对伊朗外交部长扎里夫发动制裁,他在美国境内的资产将被冻结,美国公民不得与其进行交易。与制裁对象交易的外国金融机构也将面临制裁。
一名美国官员31日在对媒体的简报会上称扎里夫是伊朗最高领导人哈梅内伊的“宣传武器",但他没有说明是否会禁止扎里夫访问联合国总部所在地纽约。就在两周前,扎里夫率团前往美国参加联合国会议,但他所持的签证仅允许他前往纽约的联合国总部在内的三栋建筑,只能进行与联合国会议有关的会面。
然而扎里夫在美国期间多次接受美国媒体采访,并对美国政府即将惩罚他的传言表现的不以为意。这些采访使得美国国务卿蓬佩奥和其他美国官员大为光火,指责他滥用签证。蓬佩奥称,公平起见,他也应该可以在电视上直接对伊朗人民讲话。
蓬佩奥在31日晚些时候发表的声明中称扎里夫和伊朗外交部“听命"于哈梅内伊,是执行其“破坏稳定政策"的工具。他说,美国将继续对伊朗实施外交孤立和极限施压措施。蓬佩奥强调,美国将继续寻求通过外交手段解决伊朗政权的破坏性行为。
美国财政部长姆努钦也称,这一行动是为了传递一个信息:扎里夫实施了伊朗最高领导人的鲁莽计划,是伊朗政权在全球的首席发言人。6月24日,美国总统特朗普宣布制裁伊朗最高领袖哈梅内伊及其领导下的机构时,姆努钦就表示,特朗普要求随后制裁扎里夫。
对于美国的制裁,扎里夫显得胸有成竹。扎里夫当天在社交媒体上回应说,他在伊朗境外没有资产,美方的制裁对其本人和家人没有任何影响。“美国针对我是因为我是伊朗‘在全球的主要发言人’。真相真的那么痛苦吗?"
现年60岁的扎里夫曾长居美国近30年,与华盛顿关系深厚,曾担任伊朗驻联合国代表,随后在2013年被伊朗总统鲁哈尼任命为外交部长,是2015年伊朗核协议谈判中的关键人物。蓬佩奥曾表示,扎里夫以他完美无瑕的美式英语作为掩饰的诡计,来掩盖他对伊朗最高领导人哈梅内伊强硬立场的拥戴,是“国际行骗术的最佳代表"。
美国的新动作使得美伊关系走向更加扑朔迷离。前美国伊核协议首席谈判代表谢尔曼(Wendy Sherman)认为,特郎普政府内部还没有就战争还是外交达成一致。制裁扎里夫就是这一分歧带来的代价。特朗普曾表示愿意不设前提与伊朗进行谈话,但制裁扎里夫却破坏了这个目标,带来局势进一步激化的风险。
就在7月30日,《华盛顿邮报》援引美国官员消息称,特朗普政府将于本周晚些时候延长对伊朗五个核项目的制裁豁免。豁免原计划于8月到期。如果能落实这一豁免计划,这将是美国首次释放出美伊关系缓和的信号。
但据知情官员透露,这一想法遭到鹰派的博尔顿和蓬佩奥等人的强烈反对,认为其与“极限施压"政策不符。两周前,有50名共和党议员向特朗普致联名信呼吁取消对伊朗的所有制裁豁免。
而刚刚见过扎里夫的共和党参议员保罗(Rand Paul)则在推特上发文称,如果制裁外交官,外交渠道就会变少。保罗和扎里夫此前曾讨论双方进行私下谈话的可能性。
扎里夫也在推特上表示,呼吁对话和和平是对“B队"的威胁。扎里夫所谓的“B队"就是以美国国家安全顾问博尔顿为首的鹰派,以及多次公开表示希望美伊开战的以色列总理内塔尼亚胡。
但有美政府官员表示,特朗普依旧希望跟伊朗领导人进行谈话,只不过不是扎里夫——与扎里夫进行会谈毫无意义,因为他没有任何决定权,美国希望跟能做决定的人接触。
2018年5月,美国单方面退出伊核协议并重启对伊制裁。作为回应,伊朗今年5月8日宣布中止履行伊核协议部分条款。此后美伊两国势同水火。6月20日,伊朗宣布在霍尔木兹海峡附近击落一架美制“全球鹰"无人机,特朗普随后一度下令美军准备对伊朗目标实施报复性打击,但在最后一刻取消命令。
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