一名美国政府高级官员7月30日证实,美国政府曾经敦促韩国和日本考虑签署一项协议,承诺就贸易争端保持克制,互相不再继续加码。日本政府打算最早8月2日决定是否将韩国移出贸易“白色清单”。
互不加码
那名美国官员不愿公开姓名,在美国首都华盛顿告诉媒体记者,美国方面向日韩建议签署的协议不会化解双方分歧,但将防止双方采取进一步行动加剧紧张,为日韩对话争取时间。协议持续时间没有确定。
日本政府打算最早8月2日将韩国从贸易“白色清单”中删除。韩联社先前报道,一旦日方将韩方踢出清单,除已经受到出口管制的3种半导体工业原材料,超过850种日本商品对韩出口同样将受到管制。
共同社报道,美方所提协议实际上是敦促日方推迟决定将韩国移出“白色清单”,避免对立激化。
韩方多名官员先前提及考虑重新审视是否续签韩日《军事情报保护协定》。这份协定允许日韩共享军事情报,2016年签署,须每年续签。双方定于今年8月24日以前决定是否续签。
路透社等多家国际媒体解读,美方希望日韩续签,缘由是如果韩方退出,日韩将无法共享军事机密情报,影响美日韩就朝鲜半岛局势在安保领域合作。
三方会谈
美国国务卿迈克·蓬佩奥7月30日出发前往泰国首都曼谷出席东盟地区论坛,打算8月1日分别会晤日本外务大臣河野太郎和韩国外交部长官康京和,继而召开三方外长会。
蓬佩奥在飞机上告诉媒体记者:“我们将鼓励他们找到前进道路……日本和韩国都是美国的伙伴,就朝鲜半岛无核化与美国密切合作。”
共同社报道,蓬佩奥打算在三国外长会上讨论美方所提建议。
日本政府7月4日起对韩国施加出口管制,韩方继而寻求美方调解。美国总统唐纳德·特朗普本月早些时候说,愿意帮助缓解两国紧张关系;总统国家安全事务助理约翰·博尔顿上周访问日韩,敦促两国消除对立。
韩联社报道,三方外长曼谷会晤将是“重要契机”,期待找到化解韩日贸易争端的突破口。
就美方提议,日方态度相对冷淡。日本内阁官房长官菅义伟7月31日回答记者提问时说:“我们已经向美方传达我方一贯立场,将继续努力,从而(日方立场)获得正确理解。”
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安倍避见文在寅
日本媒体7月29日报道,联合国大会9月开会期间,日本首相安倍晋三“不太可能”会晤韩国总统文在寅。
日本《产经新闻》报道,除非韩国就第二次世界大战期间韩国劳工索赔事宜采取建设性措施,否则,安倍不准备与文在寅会面。
除联合国大会,安倍在其他国际场合,包括10月的东南亚国家联盟地区论坛和11月的亚太经济合作组织会议,同样不准备单独会晤韩方领导人。
日韩就日方二战期间强征韩国劳工的赔偿问题产生分歧,双边关系恶化。韩国法院先前多次裁定日方企业赔偿韩国劳工,触发日方不满。
日方认定,两国1965年签订《日韩请求权协定》时,类似索赔问题已经解决。日本政府7月初开始限制向韩国出口半导体工业原材料,同时准备最早8月2日批准把韩国排除出获得贸易便利的“白色清单”。
一名熟悉安倍的人士告诉《产经新闻》记者:“自两国外交关系正常化以来,现在的情况恐怕最糟糕。”
美方施压韩方大幅提高军费分摊比例
你们要加价
韩国官员7月30日确认,韩国和美国打算今后数月内启动谈判,尽快就2020年驻韩美军费用分摊达成协定。韩国媒体报道,美方有意再次施压韩方提高分摊比例,金额可能“是上次的5倍多”。
需要赶紧谈
韩国外交部官员7月30日确认,美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿7月23日至24日访问韩国期间谈及围绕驻韩美军费用分摊的谈判事宜,双方认同需要尽快启动新谈判。
美国自1953年以来一直在韩国派驻军队,现有驻军大约2.85万人。韩美自1991年起先后签署10份驻韩美军费用分摊协定。第10份协定的谈判相当艰难,双方讨价还价近一年,拖到今年3月才签订协定,有效期持续至12月31日。根据这份协定,韩方2019年分摊费用为1.04万亿韩元(约合8.8亿美元),比上一年增加8.2%。观察人士注意到,第9份协定有效期5年。韩方原本希望第10份协定的有效期为3至5年,但美方执意要求1年。这意味着韩美需要尽快谈判第11份协定,为明年军费分摊事宜确定细节。
一名不愿公开姓名的韩国官员30日告诉韩联社记者,“鉴于当前协议有效期只到年底”,韩美双方认识到尽快启动新谈判的“急迫性”。
美国欲涨价
韩国《中央日报》报道,美国方面有意在谈判第11份协定时施压韩方再度提高军费分摊比例,让韩方明年分摊的费用达到50亿美元,相当于今年的5倍多。按韩联社说法,韩方预期美方会在谈判中狮子大开口,已经“有心理准备”。美国方面先前放出风声:美国总统唐纳德·特朗普正在推进一项计划,打算要求美军驻在国承担更多费用,包括德国、日本和韩国,其中一些国家的承担金额将增加四五倍。
美国彭博新闻社今年3月以多名美国官员为消息源报道,这项计划名为“费用增加50%”。特朗普不仅希望美军驻在国负担美军所需全部费用,同时要求这些国家额外支付相当于费用总额50%的“奖金”。
□各方反应
韩联社称无法接受
对于美国的狮子大开口,韩联社分析称,韩国政府在一定程度上认可提高防卫费分担金额,但这种大规模上调是不合理且无法接受的。韩国网民也义愤填膺,表示此举对韩国极为不公平。
韩国外交部长官康京和7月30日表示,韩美两国已就协商厘定公平、合理的防卫费分担金额形成共识,上周博尔顿访韩时与她交换了原则性意见,但没有商量具体数额。她表示,韩美同盟是维护半岛乃至东北亚和平稳定的中流砥柱,韩方同样在为韩美同盟作出贡献,今后将通过谈判就分担驻韩美军驻扎费用的问题达成一致。
报道称,博尔顿7月24日相继会见了青瓦台国家安保室室长郑义溶、国防部长官郑景斗和外长康京和,均提到驻韩美军防卫费问题,并再三强调其必要性。他的语气不容商量:“我方的想法是这样,你方也要尽力配合。”美方要求的50亿美元是双方今年2月商定的韩国负担费用的五倍还多。
韩国网民称极不公平
“反对美国无理提高驻韩美军费用分担金额要求”,韩联社7月30日发表社评称,随着特朗普越来越露骨地要求盟友更多负担驻扎美军的费用,韩国必将在每年都要进行的韩美相关谈判中面临更多账单。从上周博尔顿访韩来看,其无视韩国最关注的韩日贸易纠纷、俄罗斯“入侵”领空、朝鲜发射导弹等棘手问题,而是一直埋头专注于防卫费分担金额问题。虽然特朗普政府持续推动“美国优先”政策,但也应该保持克制,避免对盟国狮子大开口。
韩国网民对此也展开热议。大多数人义愤填膺,表示极不公平,“赶紧把驻韩美军撤走吧,剩下的钱韩国还可以自主防卫”,“特朗普就是个商人,在要钱方面对盟友也毫不客气”。
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美国要求日本提高军费分摊
近日,美国总统国家安全事务助理博尔顿在谈及日本应承担的驻日美军费用时提出,美方可能要向日本收取比现在多5倍的巨额费用。日媒称,此举恐将给日美同盟带来恶劣影响。
据日本《朝日新闻》7月31日报道,博尔顿的相关表态是在7月21日访问日本时提出的。美国总统特朗普此前一直认为驻日美军给同盟国带来过重负担,此举被看作是日美领导人交涉前的“喊话”。
1960年缔结的《日美地位协定》划分了日美在驻留相关经费上的承担责任。根据协定,日本需向驻日美军提供“设施和场地”,包括向土地所有者支付场地租赁费并提供一定补偿,美国则需承担美军驻日期间的维持经费。
从上世纪70年代起,随着日本经济实力的增强,美国要求日本提供更多驻军经费支持。当时的日本政治家为这部分协定之外的负担取名为“体贴预算”,意在体谅当时美国因国内经济形势恶化、日元汇率高导致的驻留经费支出高涨情况。
美国对日本却没有这么“体贴”。博尔顿于7月21日、22日访日,并同日本外相河野太郎、日本国安局长谷内正太郎举行会谈。《朝日新闻》采访美国政府相关人士后获悉,博尔顿借访日之机,向日本提出了“涨价”的要求。
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