就任一周隐忧频现 约翰逊的“硬脱欧”会将英国带向何处？

英国新任首相鲍里斯·约翰逊上台前后，一再申明“硬脱欧”即“无协议脱欧”的立场，引发各界高度关注乃至担忧。约翰逊组建的新内阁加紧准备“硬脱欧”工作的同时，就北爱尔兰地区与爱尔兰的边界问题与欧盟的博弈、苏格兰独立公投的隐忧、反对党的批评、对经济发展的负面影响......围绕着可能于3个月后到来的“硬脱欧”的种种问题频现。

但约翰逊的言行都表明，他并非会将“无协议脱欧”强硬推行到底，英国新政府和欧盟之间仍然有商量的空间。

棘手的北爱尔兰边界问题：能否达成新协议？

据英国《卫报》的报道，在自己发言人的强硬表态之后，约翰逊于29日视察苏格兰时稍稍松口，对与欧盟达成新协议表达了较为积极的态度。

约翰逊表示，仍能假设“可以达成新协议”，愿意与欧盟领导人会谈，并不是要将“无协议脱欧”作为目标。

约翰逊说，他曾与欧盟委员会主席容克、德国总理默克尔会谈，还将与爱尔兰总理瓦拉德卡会谈，尽管“他们的态度没有变化”，但他自己的感受“非常、非常积极”。

约翰逊虽仍然坚持不能接受北爱尔兰边界的“后备方案”（backstop），但称有“充足的范围”来达成“新的、更好的协议”。

《卫报》指出，约翰逊的这些言论与他的发言人29日早些时候以及负责“无协议脱欧”准备工作的内阁成员迈克尔·戈夫28日的表态相反。约翰逊的发言人当时表示，约翰逊可以与欧盟达成协议，但是在欧盟放弃“后备方案”之前，他不会和欧盟领导人会面。戈夫也说“我们必须假设10月31日会“无协议脱欧””。

约翰逊上台后新任命的外交大臣拉布也于29日表示，除非欧盟放弃“后备方案”，否则他不会与欧盟重启谈判。

英国的北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰共和国的边界问题一直是英国“脱欧”的焦点问题之一。在特雷莎·梅政府与欧盟达成的“脱欧”协议中，包含所谓的“后备方案”，以确保英国“脱欧”后，北爱尔兰和爱尔兰之间不会出现有边检和岗哨的“硬边界”。但英国国内有不少声音反对“后备方案”，认为这会让北爱尔兰在英国“脱欧”后受制于欧盟贸易规则，约翰逊也持这一观点。

爱尔兰总理瓦拉德卡坚持必须实施“后备方案”，以防止“硬边界”重新建立，保持爱尔兰岛上的统一市场。欧盟也一直坚持，必须在英国“脱欧”协议中保留“后备方案”。

分析认为，如果英国“无协议脱欧”，那么北爱尔兰和爱尔兰之间会出现“硬边界”，很可能引发当地的冲突。在1998年达成和平协议前，围绕着北爱尔兰是否脱离英国、加入爱尔兰共和国的冲突已经持续了三十年，造成3000多人死亡。

苏格兰政界的批评与独立公投隐忧

约翰逊出任首相不久，就于29日赴苏格兰视察，以安抚当地的独立情绪。但他的“无协议脱欧”政策遭到了苏格兰首席大臣妮古拉·斯特金的批评。

29日与约翰逊在爱丁堡会谈后，斯特金表示，约翰逊政府选择的强硬“脱欧”政策对苏格兰和全英国来说都很“危险”。

斯特金还说，她和约翰逊在会面中还交换了关于苏格兰独立问题的看法。据新华社报道，斯特金是苏格兰民族党领导人，正考虑就苏格兰独立组织第二次公民投票。苏格兰议会可能推动立法，寻求今后数月内再次举行独立公投。

在视察苏格兰期间，约翰逊没有明确回答是否会阻止可能到来的第二次苏格兰独立公投。

约翰逊还于29日会见了苏格兰地区保守党领导人露丝·戴维森。戴维森一直对约翰逊持保留态度，在约翰逊到来前一天还表示，“不认为政府应寻求“无协议脱欧””，她本人不支持“无协议脱欧”。

但是在会谈之后，戴维森表示此次会谈极其“具有建设性”，双方讨论了达成“脱欧”协议的需求，她会全力支持约翰逊的“脱欧”政策。约翰逊在会前也表示，他和戴维森一样，希望避免“无协议脱欧”。

新华社29日报道，在视察苏格兰期间，约翰逊还宣布向苏格兰、威尔士和北爱尔兰投资总计3亿英镑（约合人民币25.5亿元），助推当地社区和企业发展。约翰逊还将走遍英国四地，在他“不惜以无协议方式退出欧洲联盟”的主张遭遇反对之际，加强各地区团结。

“无协议脱欧”：政府加紧准备，工党领袖称会阻止

与此同时，英国政府也在准备极可能到来的“无协议脱欧”未来。内阁成员戈夫在28日出版的《星期日泰晤士报》上发表文章称，政府正在努力与欧盟达成更好的协议，希望欧盟能改变想法，但是必须假设欧盟不会妥协，并以此为前提开展工作。

戈夫称，“为“无协议脱欧”做准备是政府的第一要务。”

据新华社报道，英国政府打算新成立三个委员会，确保英国如期“脱欧”。其中，高级别内阁大臣将组建“日常运营委员会”，负责监管政府“脱欧”筹备工作、包括筹划“无协议脱欧”，以“任何必要手段”实现10月底“脱欧”。

戈夫将主持“日常运营委员会”例会，自30日起每个工作日早间开会。

英国反对党工党领袖科尔宾在28日接受英国天空电视台采访时表示，会全力阻止英国“无协议脱欧”。当被问及是否会发起对政府的不信任投票时，科尔宾说，会在议会休会期结束后的9月，再考虑那个时候的具体情况。他还表示，如果要在大选中对决约翰逊，他已经准备好了。科尔宾仍然支持对“脱欧”问题发起第二次公投。

经济前景蒙上阴影

英国“硬脱欧”的前景对商业和金融产生了巨大的影响。

29日，英镑汇率跌至28个月以来的最低点。《卫报》指出，这是投资者对约翰逊政府不断升级的“无协议脱欧”论调作出的反应。

英国工业联合会（CBI）28日发表的报告称，在“硬脱欧”问题上，除爱尔兰以外的欧盟国家相比英国，准备更为不足，但英国的准备也依旧不够。

这份报告基于数千家企业的调查反馈。报告还指出，英国的27个行业中，有24个会在短期或长期受到“无协议脱欧”的破坏性影响，而且小企业比大企业的准备更为不足。

据《卫报》的报道，英国的航空航天业也正在为“无协议脱欧”做准备。有600多家航空航天制造企业已经申请在未来接受欧洲航空安全局（EASA）的监管，以便在英国在“硬脱欧”还能进入欧盟市场。目前，由英国的民用航空管理局（CAA）给英国制造、在欧盟内使用的航空航天器部件颁发监管许可，但一旦英国“硬脱欧”，这一许可就会失效。

提交申请的公司包括英国的罗尔斯-罗伊斯、加拿大的庞巴迪、美国的通用等行业巨头。在2018年12月到今年7月之间，申请欧盟监管的英国航空航天公司数量增长了2倍。

英国的航空航天业是该国的重要产业之一。据该行业游说团体ADS的数据，英国的航空航天和军用行业在国内有26万多雇员，“无协议脱欧”可能会带来数十亿英镑的损失。

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