Libra给金融监管带来新挑战，国际清算银行呼吁全球合作治理应对风险

记者| 刘芳

当地时间6月23日，国际清算银行（BIS）表示，Facebook等大型科技公司的金融项目所形成的挑战超出了传统的金融监管领域，或对全球银行系统构成挑战。各国政府需要尽早跨境协作，对其风险做出回应。

国际清算银行又称为“央行中的央行"，以“促进各国中央银行之间的合作并为国际金融业务提供便利"为宗旨，主要目的是维持国际货币和金融体系的稳定。

国际清算银行在23日发布的报告中指出，通过网络数据优势，大型科技公司有可能会成为（国际金融领域的）主导力量，从而引发竞争和数据隐私问题。为了更好地应对这些问题，监管机构可能需要彻底改革原有规则，以应对科技公司进入国际金融领域所带来的结构性变化。

国际清算银行经济顾问和研究部门负责人玄松信（Hyun Song Shin）对路透社表示：“为了使这种（政策上的）合作成为可能，我认为各国领导人需要做出更多努力相互协作，以推进这一进程。"

值得注意的是，国际清算银行的表态与Facebook刚刚发布的Libra项目相隔仅数天。6月18日，由Facebook牵头的加密稳定币Libra项目官网正式上线，《Libra白皮书》也对外公布。有分析认为，这种具有超主权性质的加密货币具备“价值稳定、交易快速、可扩容和安全等兼具区块链金融和传统金融特点的功能"，将对传统的全球金融设施带来颠覆性的挑战。

对此，玄松信说，Facebook在宣布Libra项目之前和国际清算银行举行了“礼貌性和象征性的会面"。会议中并未提及Libra将受到什么样的监管的问题，且国际清算银行得到的信息仅限于Facebook公开发布的范围。

英国《金融时报》指出，目前七国集团（G7）、各国央行和国际货币基金组织（IMF）正在计划筹备一个高级别论坛来探讨此类货币的风险，同时研究如何确保监管机构对洗钱等非法活动有足够的控制。

玄松信也暗示，此次G20峰会上各国领导人有可能就此展开讨论。

实际上，在Facebook宣布Libra计划的当天，美国国会两党议员们就已经做出强势回应。

美国参议院银行、住房和城市事务委员会副主席、民主党议员布朗（Sherrod Brown）表示：“Facebook已经太强大了，并且它利用这种力量在不保护用户隐私的情况下尽可能利用他们的数据。我们不能允许Facebook在没有监管的情况下从一个瑞士银行账户运营一种高风险的加密货币。"

6月19日，布朗在推特上公布了参院将于7月16日对Libra项目进行听证会的消息。听证会的全称为“检验Facebook提出的数字货币计划及数据隐私顾虑"。

同时，美国众议院金融服务委员会也将对Facebook展开听证会。

金融服务委员会副主席，共和党议员麦克亨利（Patrick McHenry）在一封公开信中写道：“作为政策制定者，理解Libra计划是我们义不容辞的责任。我们需要超越谣言和猜测，提供一个平台来评估这一项目及其对全球金融体系前所未有的潜在影响。"

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