记者 | 潘金花
一批最新泄露的文件显示,俄罗斯正在非洲扩大影响力,与至少13个国家建立了高层往来和军事合作,以冲抵美国及英、法等历史上占领过非洲的西方国家的地缘政治影响力,在非洲大陆上寻求外交突围。
据《卫报》6月11日报道,这些泄露的文件资料显示,主导这些工作的是与俄罗斯总统普京往来密切的生意人、被称为“普京厨师"的叶夫根尼·普里戈津(Yevgeny Prigozhin)。与这位俄罗斯寡头相关的企业,包括私营军事企业“瓦格纳集团",都被称为“Company",与俄罗斯外交及国防相关部门的高层均有接触。
文件指出,俄罗斯希望能将非洲打造成一个战略枢纽,而正与俄罗斯展开军事与维和合作的中非共和国是一处“战略要地",是“伊斯兰教北部与基督教南部的缓冲地带",以中非共和国为起点,莫斯科可往两端扩大影响力,俄罗斯企业也与该国在矿产开采方面展开了许多合作。
文件中有一幅绘制于2018年12月的地图,标注了非洲各国与俄罗斯及“Company"的关系密切程度,考量的因素包括军事、政治、经济合作,警察培训、媒体、人道主义项目,以及“与法国的对抗",其中五级为最高,一级最低。
中非共和国、苏丹及马达加斯加三国被列为五级战略要地,意味着这些国家与俄罗斯的关系最为密切,列为四级的有利比亚、津巴布韦和南非,三级的有南苏丹,二级的有刚果民主共和国、乍得和赞比亚,乌干达、赤道几内亚和马里是“计划合作的国家",埃塞俄比亚“有合作可能",埃及则被描述为“一直表示支持"。
按照这些文件的描述,中非共和国与俄罗斯的“亲密度"为83%,“Company"曾在中非共和国让包括国民议会代表及外交部长在内的“亲法"政坛人士下台,此外还在协助该国加强军力,并在当地创办了报纸和广播电台。
《卫报》猜测,其中提到的外交部长正是去年12月被解职的夏尔-阿梅尔·杜巴纳,当时杜巴纳被认为与法国及其他西方国家关系过密,与总统图瓦德拉向莫斯科倾斜的立场相左。
文件称,“Company"也曾左右马达加斯加的权力更迭,协助现总统拉乔利纳赢得大选,“Company"同时还是该国最大报纸的发行方,每月发行量达200万。不过拉乔利纳否认曾接受过任何协助。
根据描述,俄罗斯专家还曾为苏丹前总统巴希尔制定过政治与经济改革方案,包括使用“反伊斯兰"、“亲以色列"等标签诋毁反对派抗议者,提高新闻纸的价格以阻碍批评人士发表反对言论、揪出反对派阵营中的他国势力等。
不过,这似乎未能阻止巴希尔政权在今年4月被推翻的下场,普里戈津曾致信巴希尔,称其未按这些建议去做,“行动不力"且“过分谨慎"。目前,苏丹反对派正在首都喀土穆发起大罢工,要求过渡军事委员会放权,6月初至今,双方之间的流血冲突已造成百余人死亡。
文件称,除了与非洲各国政府拉近关系,承揽自然资源、道路及铁路建设项目,“Company"还打算利用东非岛国科摩罗与法国的领土争端,进一步削弱法国在非洲的影响力。
其中一份题为“非洲世界"的文件还提到了“非洲的自我认同",提议创建一个数据库,收集生活在欧美的非洲人的资料,用以筛选和培养“未来领导人"和“具备影响力的人士",最终让“一批忠诚的代表遍布非洲大陆"。
据《卫报》报道,上述这些文件由位于伦敦的调查机构Dossier Center获得,该机构由俄罗斯前石油巨贾米哈伊尔·霍多尔科夫斯基(Mikhail Khodorkovsky)支持运转。霍多尔科夫斯基曾在2003年与克里姆林宫有过政治冲突,之后被检方以欺诈、逃税等罪名起诉并入狱,在2013年被特赦。
普里戈津在苏联时期曾因抢劫等罪名被判入狱,出狱后他以卖热狗起家,最终在餐饮业如鱼得水,成为了“普京的大厨",还为俄罗斯学校及军营供餐。此前美国“通俄门"特别检察官穆勒曾称普里戈津涉嫌通过社交媒体干涉美国大选,而普里戈津也被认为是瓦格纳集团的出资人之一。
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目前,普里戈津还未就上述泄露文件的内容予以回应,他此前曾否认过瓦格纳集团的存在以及干涉美国大选的说法。普京则曾表示,与普里戈津有关的实体并不代表俄罗斯。
但不可否认的是,俄罗斯正在“回归"非洲。《透视俄罗斯》2月指出,2019年在俄罗斯的外交政策中完全可以称为“非洲年",按计划将举行全面俄非峰会、商务论坛以及民间非政府组织会谈,还将加强青年与高校的合作。
《金融时报》曾在1月分析称,在冷战期间,苏联与非洲国家关系密切,支持旨在赶走西方殖民列强的独立运动,自2014年因克里米亚事件遭西方制裁后,俄罗斯对新联盟的需求也变得越发紧迫,与非洲的经贸及外交关系成为了一个新的落脚点。
“自西方制裁生效以来,俄罗斯一直在重新评估其外交政策,"俄罗斯科学院非洲研究所高级研究员奥尔加·库尔科娃(Olga Kulkova)说,“现在莫斯科已意识到它需要新的伙伴。"
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