【时事观察】欧盟与意大利再起争端

欧盟与意大利近日因债务问题再起争端。欧盟拟对意大利罚款35亿欧元，意大利内部则出现意见分歧。分析人士指出，鉴于欧盟的惩罚将对意大利经济产生不利影响，意大利最终妥协的可能性较大，但该国的财政状况短期内很难达到欧盟的要求，不排除未来双方可能会就此问题发生更多交锋。

欧盟委员会6月5日称，意大利目前的公共债务达到2.3万亿欧元，相当于国内生产总值（GDP）的132.2%，远超欧盟规定的60%上限。有鉴于此，欧盟委员会正式建议对意大利启动惩罚机制。欧盟成员国预计将在7月初成员国财政部长会议以前完成对该建议的审议，如果达成共识，那么意大利将面临最高相当于GDP0.2%（大约为35亿欧元）的罚款。

在此之前，欧盟已经多次警告意大利，不过意大利内部反应不一。意大利总理孔特6月3日曾表示，欧盟对意大利的任何处罚都将危害社会经济发展，但他呼吁在欧盟预算规则改变以前意大利应该遵守规则。意大利财政部长特里亚6月9日也表示，意大利政府态度“端正”，愿意按照欧盟预算规则行事。

而作为执政党之一的联盟党则主张与欧盟对抗。联盟党党首、意大利副总理萨尔维尼6月1日说，绝不会向欧盟屈服。萨尔维尼此前还曾表示，他将花费“所有”精力来对抗过时的、不公平的欧盟财政规则。来自联盟党的意大利议会下院预算委员会主席博尔吉则表示，欧盟委员会6月5日的决定并不重要，因为该机构将于今年11月结束任期。

其实，欧盟与意大利在财政问题上的纷争早有先例。去年10月，由于预算赤字和债务规模过高，欧盟否决了意大利的2019年预算案。在欧盟压力之下，意大利被迫修改预算案，承诺将预算赤字占GDP的比例由2.4%降至2.04%。然而近日意大利政府又将赤字率目标调回到了2.4%，且承诺不提高增值税。在此情况下，欧盟不得不对意大利再次出手。

分析人士指出，意大利预算赤字和债务规模之所以居高不下，主要是由于执政的联盟党和五星运动在去年大选中曾作出增加支出的承诺。欧债危机后，意大利民众对持续的紧缩政策越来越不满，联盟党和五星运动为吸引选票，同时也为刺激经济，便提出了增加公共开支和减税等举措，这引起欧盟关于该国可能再次发生债务危机的担忧。

目前看来，意大利政府最终与欧盟妥协的可能性较大。在意大利总理孔特6月3日警告可能辞职并提前举行议会选举后，萨尔维尼10日表示，相信意大利能够和欧盟就财政问题达成一致。与此同时，虽然德国、荷兰等国坚决反对“纵容”意大利，但欧盟也给意大利留下了余地，表示如果意大利政府提供新数据、作出新承诺，欧盟可以更改结论。

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