美国“长臂管辖”霸凌世界　尽显强权逻辑

皮耶鲁齐

在中美贸易战如火如荼、日益陷入“持久战”之际，法国阿尔斯通公司原锅炉部负责人弗雷德里克·皮耶鲁齐先生与法国著名记者马修·阿伦合作出版了《美国陷阱》一书，这是一本“警世书”——今日的美国早已变成世界帝国，固执傲慢，利益至上。

单方制裁选择执法

不论在世界上哪个角落，只要一家公司曾用美元交易、用美元计价签订合同，或者仅通过设在美国的电子邮件服务器收发、存储过邮件，美国政府就认为对这家公司拥有司法管辖权。其依据，则是美国的《反海外腐败法》——根据这部在1998年修订的法律，美国政府几乎“可以随意逮捕任何一名外国企业员工，甚至把其投入监狱，判处重刑”。

皮耶鲁齐对记者现身说法。此外，美国还向经济合作与发展组织施压，让其所有成员从1998年开始要求出口企业遵守《反海外腐败法》。美国司法正是通过“长臂管辖”来执行美国的单方面制裁。皮耶鲁齐指出，美国的选择性执法，让其成为侵略别国经济的武器。

依据美国国内法律，被美国罚款超过1亿美元的外国企业迄今已达29家，其中23家是外国企业，欧洲知名企业有15家，其中5家是法国跨国企业。

相比之下，美国企业则很少遭到起诉。而少数对于本土企业的反腐败诉讼，也多发生在该企业已在海外被其他国家起诉之后。美国司法部主持“公道”的办法，通常是提起诉讼、宣布收回“调查权”，交由美国法院处理。也就是说，美司法部对本国企业的起诉，反而成为保护本国企业免遭外国高额罚款的手段。

极限施压不择手段

追诉外国跨国公司高管、把他们送进监狱、极限施压、强迫其认罪、迫使他们的公司向美国支付巨额罚款……皮耶鲁齐就是美国这一系列典型操作的受害者。“对美国而言，不择手段是允许的。”法国《费加罗报》评论说。

2013年4月，皮耶鲁齐抵达纽约肯尼迪机场时被戴上手铐。随后，高达125年监禁威胁、天价律师费、高额保释金、与死刑犯和重刑犯共同关押、私营监狱的折磨……美国司法部门将皮耶鲁齐作为“经济人质”，借助各种极限施压手段，迫其就范认罪，以实现敲诈、从而最终“肢解”阿尔斯通的目的。

美方“以此向阿尔斯通首席执行官传递一个明确信号：如果你继续不配合，你将是下一个进监狱的人”。皮耶鲁齐对记者说。

恰恰在皮耶鲁齐被捕后，阿尔斯通开始了与美国司法部全面合作。为了自保，首席执行官柏珂龙通过秘密协商，将公司主体业务卖给了美国通用电气公司。皮耶鲁齐在书中引用法国安全部门人士的评价说，美国这种以法律为伪装的霸权体系，“将敌人——或被‘锁定’为敌人的目标——塑造成违法分子，给对方造成最大限度的损害，并通过胁迫手段迫使其服从”。

绑架司法榨取利益

2014年冬天，就在股东们批准出售阿尔斯通能源业务的同一天，阿尔斯通的律师签署文件承认美国司法部的指控。“美国司法部不是独立的，而是处于强大的美国跨国公司的控制之下。”皮耶鲁齐指出。

阿尔斯通进行认罪谈判并达成协议后，美国司法部并没有立即开出罚单，而是拖到法国政府、当事公司均通过通用电气并购手续之后。法国舆论猜测，美国司法部把罚款金额作为一张牌，如果批准被通用收购那么就可以减少罚款金额，如果不批准被收购就开出高价罚单获取利润。

皮耶鲁齐还惊讶地发现，阿尔斯通与美国司法部谈判时，通用电气的人居然一起参与。在与通用电气秘密谈判的过程中，为阿尔斯通提供法律咨询服务的律师事务所老板竟然是通用电气老板的亲兄弟。

更重要的是，阿尔斯通是第五家在被通用电气收购业务同时，也被美国司法部指控腐败的公司！落入同样陷阱的日立、西门子、ABB等几乎都是通用电气主要国际竞争对手。“美国陷阱，就是美国利用其法律作为经济战的武器，削弱其竞争对手的一种不正当手段，”皮耶鲁齐说，“任何人都无法忽视美国将法律作为经济战争武器的事实。所有国家都应团结起来，抵制美国的单边主义。”

推行霸权惯用伎俩

各国专家认为，依据国内法来对别国实施经济金融制裁以达到自身目的，这种“长臂管辖”已成为美国在国际上推行霸权主义和强权政治的惯用伎俩。但制裁的大棒挥舞得越凶，反对美国霸凌的国家也会越多，手伸得太长的美国终将搬起石头砸自己的脚。

专家指出，从法国、德国等美国的盟友，到巴西、印度这样与美国关系正常的国家，再到伊朗、俄罗斯、中国等被美国视为敌人或竞争对手的国家，都面临美国越来越肆无忌惮的“长臂管辖”。

专家们认为，美国的“长臂管辖”以执行本国法律为名，以经济和金融制裁为工具，但在本质上并非法律或经济问题，而是利用自身实力对别国强行施压的一种政治手段。此举违背国际法，反映出美国奉行霸权主义的实质。美国将自身利益凌驾于他国之上，通过“长臂管辖”对各国实行霸凌，严重危害国际规则和国际关系。各国应当团结起来，共同应对美国强权政治的威胁。美国的霸凌行为也将因遭到各国反对而最终损害其自身利益。

■声音

“梦醒的时候到了，我们不能放过这个时机。这既是为了欧洲，更是为了法国。要么是现在，要么将永无机会，奋起反抗，为自己赢得一份尊重。”——皮耶鲁齐

“美国凭借军事和经济实力，依据自己的国内法来干涉别国内政，目的是通过充当‘世界警察’来实现自身利益最大化，而这常常会损害其他国家主权。将美国国内法的管辖范围扩大到其他国家的领土、领海以及公海上的他国船舶是没有任何法理依据的，是强权政治的表现。”——印度尼赫鲁大学国际关系学院教授斯瓦兰·辛格

“美国的单边制裁无疑严重打击了伊朗和委内瑞拉的经济，但美国并没有得偿所愿。美国的制裁会在世界范围内引发仇美情绪，并让美国潜在的国际合作伙伴望而却步，从长远看将损害美国外交利益并威胁美国经济。”——美国财政部前副部长戴维·科恩

综合新华社、中新、中广报道

新闻推荐

“塔”顶“马”翻巴甲

博塔弗戈VS瓦斯科达伽马（06-0222:00）博塔弗戈上场打了南球杯的赛事，比本轮对手少休息3天，体能吃亏，好在是连续的主场作战，...