欧委会主席竞争白热化，马克龙默克尔分歧加剧

记者 | 王磬 发自布鲁塞尔

马克龙与默克尔，这两位被认为是欧洲团结象征的大国领导人，正为了欧盟委员会主席（在民间也被称为“欧盟总理"）一职的人选出现分歧。

马克龙支持的候选人是丹麦籍女政治家、效力于欧洲自民党（ALDE）的维斯塔格（Margrethe Vestager）。维斯塔格现任欧盟竞争委员，在布鲁塞尔有很高的声望。默克尔则支持德国籍政治家、欧洲人民党（EPP）的候选人韦伯（Manfred Weber）。韦伯来自德国巴伐利亚州，从政前曾是知名企业家，也为默克尔的姐妹党基社盟（CSU）效力。

在5月28日晚间的一次欧盟领导人会面上，默克尔表示，“我们需要决定的不只是一个关于委员会主席的计划，而是一个在未来不会给欧盟协作留下伤痕的共识。"

欧盟委员会主席是欧盟的最高行政首长。传统上，这一人选由各成员国首脑组成的欧洲理事会来决定，通常是各方妥协的结果。法国、德国这样的主要成员国在决定过程中有非常强的话语权。

2009年，《里斯本条约》规定了欧盟委员会主席的人选需要“将欧洲议会的选举结果纳入考量"。2014年首次推出“领衔候选人"制度，以期人性化（personalize）高高在上的政治家。它同时建议，欧盟委员会主席的人选应来自于获得欧洲议会选举多数的党团。当时，容克所在的“欧洲人民党"（EPP）正好也获得了议会多数，他也因此被认为是第一个体现了欧洲民意的欧盟委员会主席。

2019年的议会选举是“领衔候选人"制度的第二次应用。然而，在5月26日结束的欧洲议会选举中，中右翼欧洲人民党、中左翼社民盟这两大传统主流党派皆损失惨重，四十年来首次无法直接组成议会多数。组阁面临难题的同时，也为欧盟委员会主席的人选增添了许多不确定性。

欧洲人民党目前仍是议会第一大党，占据议席的23.7%；欧洲社民盟（S&D）以20.4%居第二、欧洲自民党（ALDE）以14%排在第三。

尽管欧洲人民党在本次选举中的表现差强人意，但如果完全按照“领衔候选人"的制度，韦伯仍然应该当选为主席。不过，马克龙成了“领衔候选人"的反对者。

27日晚间，马克龙与西班牙首相桑切斯进行了一次单独会面，目的是建立一个“进步的联盟"。桑切斯的所带领的工人社会党在4月28日赢下了西班牙大选，又在欧洲议会选举中有不俗表现，是一位话语权日渐增强的欧洲左翼领导人。

随后，马克龙的“前进运动"所在的ALDE阵营发布了一项联合声明，称欧洲议会的新权力格局要求委员会主席人选“能够组建一个强健的、超越党派分野的多数"；“对所有能够凝聚各党派支持的候选人，ALDE都持欢迎态度"。这表明，马克龙间接否定了“领衔候选人"制度。

事实上，ALDE从一开始就是“领衔候选人"制度的反对者。持自由主义立场的ALDE称，如果没有跨国投票（目前选民只能给自己国家的欧洲议员投票），“领衔候选人"制度便不具有代表意义。因此，ALDE一开始并未推出自己的“领衔候选人"，而是推出了一个由几位明星党员组成的团队，并称之为“欧洲队"（Team Europe），以表明自己的亲欧立场。这些成员里就包括维斯塔格和比利时前首相伏思达。直到26日的投票结果揭晓之前几小时，维斯塔格才正式宣布，她是ALDE推出的欧盟委员会主席候选人。

除了维斯塔格和韦伯，欧洲社民盟推出的候选人、荷兰籍政治家提莫曼斯（Frans Timmermans）也有一些胜算。提莫曼斯是现任欧盟委员会副主席，经验丰富。在整个选举动员中，他也是表现最出彩的候选人之一，凭一己之力挽救了支持率低谷的荷兰工党。另一个可能的人选是法国籍的脱欧事务首席谈判官巴尼耶（Michel Barnier），尽管他目前并不在任何党派的“领衔候选人"之列。

在28日晚间的领导人会面之后，欧洲理事会主席图斯克在接受包括界面新闻在内的媒体群访时表示，会面只讨论了选择的标准，但没有讨论到具体的人选。他预计在6月20日左右将有比较清晰的人选出来。

图斯克还表示，当晚讨论了四个长官职位——除了欧盟委员会主席，还有欧洲理事会主席、欧洲央行行长和欧盟外交事务长。他承诺，将会努力保证这四个职位中有两个是女性，以回应欧盟长期以来被诟病的性别失衡问题。

在回应关于英国脱欧的相关问题时，图斯克则坦白道，脱欧不在当晚的议程之中，或将等到6月下旬的欧盟夏季峰会时讨论。

由于英国首相特蕾莎·梅此前已经宣布不日辞职，本次会面也成为她在欧盟的最后几场亮相之一。她表示，将努力在脱欧事务上做好与继任的交接。

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