美伊剑拔弩张欧盟能否挽救伊核协议

欧盟外长理事会13日在比利时布鲁塞尔举行。当天，美国国务卿蓬佩奥意外到访欧盟，与欧盟方面讨论了伊朗等议题。

分析人士认为，在美国和伊朗对抗升级的背景下，欧盟仍尽力维护伊朗核问题全面协议。从目前的局势判断，欧盟面临重重困难，伊核协议前景不明。

意外到访

蓬佩奥原本定于13日至14日访问俄罗斯。美国国务院一名官员12日说，蓬佩奥的俄罗斯之行将取消莫斯科一站，13日造访布鲁塞尔讨论伊朗等“迫切议题”，但将按计划于14日在索契会见俄罗斯总统普京和外长拉夫罗夫。

欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼13日晚在新闻发布会上说，欧盟及其成员国当日告诫来访的蓬佩奥，美国应保持最大限度的克制，避免与伊朗发生军事冲突。

美国与伊朗的对抗近日不断升级。美国通过增派军舰和防空导弹系统加强在中东的军事存在，称此举为应对“伊朗威胁”。伊朗方面则宣布中止履行伊核协议部分条款，称美国在海湾地区的军事存在为打击“目标”。

分析人士认为，自从美国去年宣布退出伊核协议以来，欧盟一直面临来自伊朗和美国双方的压力。欧盟目前仍然希望保留伊核协议，但随着美伊矛盾激化，双方都有可能采取过激行为，维护伊核协议也愈加艰难。

商量对策

莫盖里尼表示，到目前为止国际原子能机构一直认定伊朗在遵守伊核协议，因此欧盟也将履行自己的义务。她还强调，国际原子能机构是唯一有权认定伊朗是否遵守伊核协议的机构。

在伊朗8日宣布中止履行伊核协议部分条款并表示给予欧盟及其他协议签署方60天时间满足诉求之后，莫盖里尼表示不接受伊朗的“最后通牒”。伊朗外长扎里夫则称欧盟在美国宣布退约至今一年间所做不多，任由美国“欺负”。

莫盖里尼还主持了她同法国、德国、英国三国外长的会议。会议讨论了进一步推进“贸易往来支持工具”的实际运作，以期在未来几周内通过这一机制促成欧洲与伊朗的交易发生。

“贸易往来支持工具”是法国、德国和英国建立的与伊朗贸易的结算机制，是在美国主导的全球金融体系之外运作的支付机制，可帮助欧洲企业绕过美国对伊朗单方面制裁，使欧盟继续与伊朗进行贸易，保障伊核协议的继续落实。

曾在美国国务院负责核不扩散事务的官员马克·菲茨帕特里克认为，伊朗总统鲁哈尼日前宣布伊朗中止履行伊核协议部分条款的表态可能是“虚张声势”，如果伊朗提升铀浓缩丰度等，欧洲国家对伊朗重启制裁或许不可避免。

新美国安全中心中东安全项目主任伊兰·戈登堡表示，如果违反伊核协议，伊朗将不再得到欧洲国家的支持，并且面临外交孤立甚至遭受军事打击的风险。

□新华社记者王子辰刘品然刘晨朱东阳

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