北约面临三大难题

北大西洋公约组织各国外长定于3日至4日在美国首都华盛顿举行会议，讨论北约当前面临的诸多新课题。分析人士指出，这个跨大西洋安全组织内部分歧不断加大，面临的难题和挑战不少。

尽管美方和北约秘书长斯托尔滕贝格在会议召开前都强调北约团结的重要性，但这难以掩盖北约目前所面临的前所未有的挑战，包括美方强势要求从同盟关系中获得实际回报，席卷欧洲的难民危机引发地区政治格局变动，以及美欧兴起的民粹主义不断对北约的存在价值发出质疑等。

分析人士指出，此次会议能否在解决以下三个问题上取得进展，尤其引人关注。

推动北约各国涨军费

首先，如何推动北约各国提高军费是美国最关注的议题之一。目前，美国对德国防务开支问题穷追不舍。美国国务卿蓬佩奥日前再次指责德国在军费问题上的言行存在“落差”，表示美国对此“很生气”。特朗普2日也再度批评德国没有承担应有的北约军费开支，抱怨美国为保护欧洲付出太多。

针对美方不满，德国总理默克尔日前表示，加强防务不能仅靠增加军费支出。斯托尔滕贝格1日在记者会上试图调解美德矛盾，一方面说期待德国兑现涨军费的承诺，一方面又表示德国没少为北约作贡献。

亟须就反恐达成一致

其次，北约各方亟须就如何继续加强反恐达成一致。美国白宫去年12月表示，随着在叙利亚打击“伊斯兰国”的战事取得成果，美国决定撤回驻叙美军。此外，特朗普在2月5日发表国情咨文演讲时重申要减少在阿富汗的美国驻军。

美国《华盛顿邮报》2日报道说，特朗普近来频频在私下场合批评其他盟友在阿富汗的军事投入不够，要求缩减美国对北约的贡献。

分析人士指出，美方要求其他北约盟国在叙等地增加军事投入，让本已深陷难民危机的欧洲非常不满，多数欧洲国家在增兵叙利亚的问题上态度冷淡。各方如何在反恐投入问题上达成共识值得关注。

安全承诺受盟友质疑

第三，美欧近来在“维系跨大西洋伙伴关系是否值得”等问题上常常话不投机。面对频繁指责北约盟友的特朗普政府，美国的欧洲盟友从最初的惊愕到如今大胆寻求建立“欧洲军”，表明彼此间裂痕加大。欧洲盟友质疑美国对欧洲的安全承诺。这一信心危机若得不到解决，将影响北约同盟的未来发展。

美国智库布鲁金斯学会外交政策高级研究员欧汉龙认为，鉴于美欧在对俄关系、反恐等事务上的共同关切，美欧短期内仍不至于各奔东西。但在种种新挑战面前，北约须对内、对外证明其仍有存在的意义，并有能力随着世界格局的新变化进行自我调整。据新华社电

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