14.9亿欧元！谷歌再遭欧盟重罚 系两年内第三次“吃罚单”；不排除再次启动调查

欧洲联盟委员会20日对美国谷歌公司处以14.9亿欧元罚款，理由是谷歌滥用主导地位、排挤互联网广告服务领域的竞争对手。

这是谷歌两年内第三次在欧盟“吃罚单”。欧盟方面说，将继续紧盯这家技术巨头的多项业务，不排除再次启动调查。

排挤对手欧盟再对谷歌施以重罚

欧盟委员会分管公平竞争事务的委员玛格丽特·韦斯塔格当天在一场新闻发布会上说：“已经对谷歌处以14.9亿欧元罚款。它非法滥用市场主导地位代理互联网搜索广告。”

韦斯塔格说，谷歌旗下互联网广告服务业务“AdSense”在合同中要求客户拒绝竞争对手的搜索广告。“这一不当行为持续10年多，剥夺其他企业利用自身优势竞争、创新的可能性。”

这是欧盟两年内第三次对谷歌施以重罚。欧盟去年以谷歌利用“安卓”手机操作系统垄断市场、排挤竞争对手为由，罚款43.4亿欧元；那以前，欧盟认定谷歌操纵购物比价搜索结果、不公平地引导客户使用谷歌购物服务，开出24.2亿欧元罚单。

就前两次罚款，谷歌已经向位于卢森堡的欧洲法院提起上诉。

韦斯塔格说，三张罚单合计金额大约82亿欧元，远低于欧盟法律规定的罚款上限即企业年收入的10%。

自承让步改变产品回应欧盟关切

美联社报道，谷歌公司暂时没有表明是否会就欧盟这次处罚提起上诉。

谷歌分管全球事务的高级副总裁肯特·沃克在一份声明中说：“我们已经大幅改变产品，回应（欧盟）委员会的关切。今后几个月将进一步更新，给予欧洲竞争对手更多曝光度。”

美国“临界点”网站解读，谷歌让步在某种程度上说明，“AdSense”互联网广告服务业务对这家企业的重要性日益减弱。

“AdSense”盈利稳定，却不是谷歌主要收入来源。彭博社报道，这项业务对谷歌全年收入的贡献量2015年不足20%，自那以后下滑。经济分析师艾托尔·奥尔蒂斯说：“大家看看（谷歌）年度报告，‘AdSense’越来越无足轻重。”

谷歌2006年推出“AdSense”，允许零售商、报纸等客户在网站页面设置谷歌搜索框。访问者使用搜索框时，谷歌在搜索结果页面投放广告，与网站主分享广告收入。

只是，谷歌当时在合同中规定，客户不得同时设置谷歌竞争对手的搜索框。谷歌2009年允许客户设置竞争对手搜索框，前提是谷歌搜索框位置更突出。欧盟监管机构2016年宣布调查谷歌垄断广告服务，这家企业删除这些条款。

继续紧盯今后可能再次启动调查

欧盟迄今对谷歌做三项反垄断调查。“临界点”网站解读，谷歌这次受罚力度低于前两次，缘于它自欧盟调查垄断广告服务以来积极合作、更改“AdSense”经营策略。

欧盟委员会委员韦斯塔格20日介绍谷歌对前两次反垄断罚款的最新回应。就操纵购物比价搜索结果，谷歌在调查启动后把搜索结果中竞争对手的曝光度从6%提升至40%；就“安卓”垄断，谷歌本周决定，允许用户自行决定手机使用的浏览器和搜索引擎，而不是预装谷歌产品。韦斯塔格说：“欢迎谷歌再接再厉。”

三项反垄断调查暂告段落，欧盟仍然紧盯谷歌多项业务，今后可能再次启动调查。韦斯塔格提及就业岗位搜索等多个可能接受审查的领域，称“持续接到投诉……我们将继续我们的工作”。

作为欧盟反垄断事务专员，韦斯塔格因重罚谷歌、向苹果公司征巨额税费而出名，成为反对美国知名技术类企业“一统天下”的“斗士”。美国总统特朗普戏称她是“收税女士”。据新华社电

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