大反转 美停飞波音737 MAX 联邦航空局此前坚称无停飞理由

14日，失事客机“黑匣子”被送到法国民航安全调查分析局。 东方IC

美国联邦航空局13日要求美国各航空运营商暂时停飞波音公司737MAX系列两种型号客机，同时禁止这两种型号的客机在美国空域飞行。

前一天，这一民用航空监管机构坚称没有停飞波音客机的依据。

特朗普下令停飞两种型号客机

美国总统唐纳德·特朗普13日说，他将下令停飞波音737MAX8型和MAX9型客机。联邦航空局随后发布紧急指令，停飞这两型客机，“立即生效”。

多家媒体以“突然转变”描述联邦航空局所作最新决定。这一机构11日认定波音这两型客机“适航”；12日说评估显示客机的系统性能没有问题，因而没有停飞依据。

在最新声明中，联邦航空局13日说，依据已汇总的数据、在空难现场发现的新证据以及当天早晨获知的最新卫星数据，它作出停飞决定。但该机构没有透露是哪些新证据促使其态度发生180度的大转变。

声明没有提及停飞期限，仅说在对埃塞俄比亚航空公司空难作进一步调查期间，停飞令有效。

这是联邦航空局6年内第2次停飞波音客机。它2013年认定波音787型客机电池有潜在起火风险并作出停飞决定，在波音公司重新设计电池后解除停飞令。

两起空难均出现“不寻常的爬升和俯冲”

埃塞航空一架波音737MAX8客机10日起飞大约6分钟后坠毁，157人遇难；印度尼西亚狮子航空一架同型号客机去年10月29日起飞十多分钟后坠毁，189名乘客和机组人员遇难。数十个国家和地区11日起陆续停飞波音MAX系列客机，部分缘于对这两起空难有相似之处的推断。

美联邦航空局局长迈克尔·韦尔塔12日在接受当地媒体采访时指出，卫星数据显示两架失事客机的运动轨迹相似。美国众议院运输和基础设施委员会主席彼得·德法齐奥在接受媒体采访时也表示，两起空难“可怕的相似”，均出现了“不寻常的爬升和俯冲”。

两起空难均发生在客机起飞后不久。去年狮航客机失事调查报告显示，客机上某个迎角传感器出现故障，在短短10分钟的飞行过程中，客机机头被危险地向下推了20多次。迎角是一个重要的飞行参数，飞机必须在一定的迎角范围内飞行，否则可能有失速的风险。迎角传感器是测量飞机迎角的装置。

埃塞俄比亚航空公司首席执行官特沃尔德·加布雷马里亚姆对媒体说，该公司失事客机机长也曾向空中交通控制人员报告遇到飞行控制问题，并希望返回机场。

而据美国有线电视新闻网报道，美国飞行员曾在一个联邦数据库中至少5次就737-8客机提出抱怨，有两个飞行员称驾驶该型客机时出现意想不到的俯冲情形，其中一人写道，打开自动驾驶模式后的2到3秒内客机会掉头向下，触发客机安全系统警告响起“不要下降、不要下降”。还有飞行员抱怨联邦航空局和波音处理问题的方式。

美国联邦航空局监管不力？

对于前几天美国拒绝停飞波音客机，美国《消费者报告》杂志航空问题顾问比尔·麦吉评价道，联邦航空局想要讨好飞机制造商，该部门在飞行安全问题上本该更加主动。

曾担任美国国家运输安全委员会主席的詹姆斯·霍尔在《纽约时报》上发表评论文章称，问题的根本原因是2005年美国联邦航空局的监管方式发生重大变化。该机构不再提名和监管自己“任命的适航代表”，而允许波音和其他制造商选择自家雇员来认证飞机安全性。为了给这一改革正名，该机构当时说从2006年到2015年将给航空业节省大约250亿美元，“这种行业自我认证是令人担忧的举动”。

波音公司13日称，出于“极大谨慎”和“确保飞行安全”的考虑，这家企业支持联邦航空局的暂时停飞决定。声明同时重申，对737MAX型飞机的安全性有“充分信心”。

波音11日曾表示，自狮航客机去年10月失事以来，波音一直在强化737MAX系列客机的飞行控制软件，“旨在使已经安全的飞机更加安全”。

美国国会众议院运输和基础设施委员会主席、民主党人彼得·德法齐奥13日呼吁，应调查波音737MAX系列飞机为什么能够获得飞行许可以及为什么没有让飞行员针对飞机新操作系统作额外培训。

两名消息人士告诉路透社记者，联邦航空局官员拟14日向国会议员通报情况，参议院商务委员会最早4月就波音飞机安全性发起听证。

空难调查

埃塞俄比亚将“黑匣子”送到法国分析

此次空难调查由埃塞俄比亚交通部、民航局和埃塞俄比亚航空公司人员组成的委员会主持。客机制造商波音公司、美国联邦航空局和国家运输安全委员会的专家参与调查。美国联邦航空局在声明中说，埃塞航空空难的调查包括解析“黑匣子”所含数据。埃塞航空拒绝将“黑匣子”送往波音飞机原产地美国，一名发言人13日告诉媒体记者，将把“黑匣子”送往德国。

只是，德国方面没有接受这项任务，理由是无法处理737MAX8型客机所配备新型记录器中的数据。法国民航安全调查分析局说，将修复并分析“黑匣子”内数据。

调查人员11日找到埃塞航空失事客机的两只“黑匣子”，即飞行数据记录器和驾驶舱语音记录器，其中一只“黑匣子”部分损坏。多家媒体报道，法方接手后，调查人员得以还原空难发生过程。

另据报道，印度尼西亚交通安全部门表示，计划向埃塞俄比亚派出两名工作人员，协助调查此次空难事故，不过目前尚需等待埃塞俄比亚方面的许可。去年10月29日，印度尼西亚狮子航空公司的波音737MAX8客机失事坠海。

除美国外，加拿大、俄罗斯、日本、巴西、墨西哥、土耳其和突尼斯等国也已经发布了针对波音737MAX型号的停飞令，或禁止其飞越本国领土的禁飞令。其中，日本等国的国内航空公司并没有运营波音737MAX型号客机，相关决定是针对外国航空公司。

在采取停飞令的国家，已有航空公司声称要向波音公司索赔。据当地媒体报道，印度斯派斯航空公司一名高管表示，将要求波音赔偿停飞相关机型所带来的经济损失以及后续可能产生的维修等费用，因为“这是合同的一部分”。挪威一家航空公司也提出类似索赔要求。

此外，据路透社援引法国方面的消息称，欧洲飞机制造业巨头空中客车公司正与埃塞俄比亚航空公司探讨签署新合同的可能性，后者可能将因此次空难事故对所运营的客机机型作出调整。

本组稿件据新华社

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