又没过,难办了 英国议会下院再否“脱欧”协议,欧盟称“没有第三次机会”

3月12日,在英国伦敦,英国首相特雷莎·梅(中)出席议会下院辩论。新华社发英国议会下院12日否决英国政府就脱离欧洲联盟与这一地区组织前一天修订的协议。议会下院定于当地时间13日晚表决英国是否应该“无协议脱欧”。如果这一方案遭否决,次日将表决是否延期“脱欧”。而欧盟方面,包括欧盟委员会主席容克在内的多名官员表示,欧盟已做最大限度让步,英国“不会有第三次机会”。

输得比上次好看点

议会下院12日以391票反对、242票支持的表决结果否决“脱欧”协议。

表决结束后,首相特雷莎·梅在议会下院说,她反对这一结果,因为那是磋商达成的“最佳协议”。

议会下院1月15日表决“脱欧”协议,反对票超出支持票230票。观察人士注意到,相比今年1月份的“脱欧”协议表决,此次反对票数虽明显减少,但距获得通过仍有较大差距。正如英国反对党工党领导人科尔宾在投票后所说,这意味着首相提出的这份“脱欧”方案已名存实亡。

特雷莎·梅所属的保守党一些议员认定,“脱欧”协议没有明确有关“备份安排”的一些事项。

“备份安排”的主要内容是不在北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间设置“硬边界”,即避免设置实体海关和边防检查设施。持反对意见的人认为,这将使北爱尔兰地区受制于欧盟的贸易规则,从而在现实中将北爱尔兰“留在”欧盟,造成英国分裂。

为此,特雷莎·梅在本次投票前一日赶赴欧盟,就修改“脱欧”协议进行紧急商谈。英国内阁办公厅大臣利丁顿11日在英国议会下院说,英国已与欧盟就修改“脱欧”协议达成一致,修改内容涉及“爱尔兰边界问题”,以防止出现北爱尔兰地区在“脱欧”过渡期结束后被“无限期留在”欧盟内的情况。

然而,这并未真正化解难题。英国检察总长杰弗里·考克斯12日公开表示,最新的修改让北爱尔兰地区受制于欧盟条款的风险“仍然不变”。这一表态影响了部分议员对协议的态度。对投票结果起关键作用的北爱尔兰民主统一党随后宣布,该党议员将对协议投反对票。

英国天空电视台12日公布的一份民调显示,约有53%的受访者认为,新交付议会表决的协议与1月被否决的协议相比并无实质改进。

硬脱欧还是延期?

议会下院再次否决“脱欧”协议后,英国保守党议员组织“1922委员会”主席格雷厄姆·布雷迪说,英国最可能面临的情形是不达成协议就脱离欧盟,或者无休止延期“脱欧”。

议会下院定于当地时间13日晚7时表决是否应该在没有协议的情况下3月29日如期“脱欧”。“无协议脱欧”意味着没有“脱欧过渡期”,预计将对英欧双方政治经济安排造成冲击。“全球化”概念首倡者之一、英国知名社会学家马丁·阿尔布劳表示,“无协议脱欧”将对英国造成伤害,甚至让英国陷入政治混乱。

路透社报道,议会下院可能会否决“无协议脱欧”,继而14日表决是否为争取更多磋商时间而延期“脱欧”。

欧洲议会选举定于5月23日至26日举行。容克11日说,“脱欧”应在欧洲议会选举前完成。英国政府12日晚宣布,“脱欧”延期至何时将由议会决定。

欧洲理事会主席唐纳德·图斯克的一名发言人说,如果向欧盟请求延期“脱欧”,英国需要提供“可信理由”。

特雷莎·梅11日晚告诉议员,反对“无协议脱欧”并推动延期“脱欧”不会解决英国面临的问题。“欧盟想知道我们打算如何利用这类延期,议会下院必须回答这一问题。它(议会下院)想延长(《里斯本条约》)第50条(所设‘脱欧’期限)?想举行第二次公投?还是想‘有协议脱欧’、但不是依据现有协议?”她说,“这些选择都不令人期待。”

美联社报道,英国议会下院再次否决“脱欧”协议,增加举行第二次“脱欧”公投和特雷莎·梅政府倒台、提前举行议会选举的风险。

欧盟耐心耗尽

在“脱欧”协议表决前,欧盟委员会主席容克11日曾特地警告,英国议会要表决的这份协议已是欧盟提供的最后方案,“如果明天(英国议会下院)‘实质性表决’失利,(欧盟)不会就已经作出的保证进一步作保证……不会有第三次机会。”。

德国总理默克尔12日重申了容克的观点。她说,欧盟其他27个成员国11日晚再次就英国“脱欧”协议作出让步,这是欧盟提供的最后方案。

默克尔当天下午在与到访的比利时首相米歇尔举行的联合记者会上表示,欧盟已经非常努力地回应了英国在“脱欧”问题上的情绪、需求和关切。为此,欧盟其他27个成员国11日晚再次就英国“脱欧”协议作出让步。

默克尔说,欧盟委员会主席容克表示,这是重要一步,也是最后一步。德国支持容克的观点。默克尔还表示,德国希望看到英国有序“脱欧”,并将密切关注英国议会的投票结果。

在英国议会再次否决“脱欧”协议后,欧盟12日在一份声明中说,欧盟方面“尽一切可能”达成“脱欧”协议,而英国议会12日表决显著增加“无协议脱欧”的可能性。

“脱欧”谈判欧盟首席代表米歇尔·巴尼耶在社交媒体“推特”写道,欧盟无法提供更多帮助,必须做好英国“无序脱欧”的准备。“欧盟已经竭尽所能帮助达成‘脱欧’协议……只有英方能打破僵局。”

欧洲议会分管英国“脱欧”谈判事务的首席代表居伊·费尔霍夫施塔特说,英国政府对“脱欧”进程失去控制。他警告,“脱欧”协议再次遭否决,欧盟方面不会再与英方谈判。

美联社解读,又一场英国“脱欧”危机已经令欧盟愤怒。

据新华社、中新网等

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