拆“东墙”不一定补“南墙” 美国防部犹豫该不该挪经费沿美南部与墨边境修建隔离墙

隔离墙

美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉犹疑沿美国南部与墨西哥的边境修建隔离墙是否属于“军事必需”，无法确定五角大楼哪些现有经费可以挪用。

A拆“东墙”

沙纳汉16日结束对阿富汗、中东和欧洲的访问，返程途中告诉随行记者：“我们非常谨慎，没有作出任何决定……我们一直预期，这会吸引许多注意力；鉴于可能挪用经费，大家可以想象这会招致关切。”

美国总统唐纳德·特朗普15日宣布南部边境进入“国家紧急状态”，以便绕过国会正常拨款程序，转而动用国防部经费兑现修建隔离墙的竞选承诺。依据法律，国防部长必须在挪用军费前确定筑墙是不是“军事必需”。

路透社报道，沙纳汉今后几天将与美军各军种的部长会商，以确定从哪些现有项目为修建隔离墙“凑集”经费。一名不愿公开姓名的国防部官员告诉路透社记者，沙纳汉可能会批准从军方建筑工程项目中挪用36亿美元。

多名白宫人士说，可以挪用国防部两笔经费，合计61亿美元，其中36亿美元出自军方建筑工程项目预算，另外25亿美元出自国防部禁毒经费。

B建“南墙”

沙纳汉补充，军方已经就筑墙完成初步分析、确定可以挪用的多个资金来源，将从17日开始审核。

沙纳汉说他“没有被迫做任何事情”，期望不会挪用军人家庭住房项目经费。“一步步推进的过程中，我们会作出明智选择。”

特朗普2016年竞选总统时承诺，当选后在美墨边境修建隔离墙、以阻止非法移民进入美国。这名共和党籍总统先前要求国会批准包含57亿美元筑墙费用的拨款法案，遭民主党人强烈反对。无法就拨款法案达成一致导致联邦政府部分机构去年12月下旬至今年1月下旬“关门”35天，大约80万雇员无薪工作或无薪休假。

依据特朗普1月25日签署的临时拨款法案，联邦政府部分机构只能维持运转至2月15日。为避免政府再次“关门”，国会民主、共和两党代表11日就拨款法案达成原则性协议，双方同意为在美墨边境建造隔离物拨款13.75亿美元。

国会批准的拨款额度远低于白宫最初要求，促使特朗普15日宣布南部边境进入紧急状态，以绕过国会、为建造隔离墙凑集经费。国会民主党人强烈反对特朗普的决定，美国一些非营利性组织宣布起诉特朗普。

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