委内瑞拉僵局怎破解？多方背后角力

委内瑞拉首都加拉加斯街头的抗议示威活动愈演愈烈

乌拉圭和墨西哥定于2月7日在乌拉圭首都蒙得维的亚举办一场国际会议，召集拉丁美洲地区国家商议委内瑞拉局势，以期促成委内瑞拉政府与反对派对话。玻利维亚也宣布加入这一倡议。

此前，欧洲宣布，将与多个拉美国家组建一个国际联络小组，以期在90天内为委内瑞拉重新选举创造条件。

围绕委内瑞拉政治僵局，支持总统尼古拉斯·马杜罗和支持或者倾向于支持反对派的国家寻求国际协调。尽管立场不同，上述拉美国家和欧盟都主张经由政治进程和平化解危机。

各国态度迥异

玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯在社交媒体写道，玻利维亚欢迎并加入“兄弟国家”墨西哥和乌拉圭所提倡议，“以期委内瑞拉危机得到和平解决”。他说，举办这场国际会议是响应联合国秘书长古特雷斯和梵蒂冈罗马教皇方济的呼吁。

乌拉圭和墨西哥政府1月30日在一份声明中说，“会议旨在为创建委内瑞拉所有政治力量参与的新对话机制奠定基础”，将有利于恢复这个国家的稳定与和平。墨西哥政府预期超过10个国家和国际组织参会。墨西哥、乌拉圭、玻利维亚承认委内瑞拉总统马杜罗的合法性。俄罗斯驻乌拉圭大使尼古拉·索芬斯基告诉俄罗斯卫星通讯社，俄罗斯和美国不大可能受邀参加2月7日会议。俄方与乌拉圭外交部联络，得知这将是一场小范围的会议，不会邀请域外国家，也不会邀请委内瑞拉人，“差不多纯粹是一场地区性活动”。

美国政府一名不愿公开姓名的高级官员表示，美方强烈反对“墨西哥、乌拉圭和梵蒂冈”的倡议，“拒绝一切……允许马杜罗维持权力的对话”。而秘鲁外交部一名消息人士告诉卫星社，秘鲁不会参会。秘鲁是承认委内瑞拉议会主席瓜伊多为“临时总统”的拉美国家之一。

欧盟欲促重选

大西洋彼岸，欧盟1月31日在罗马尼亚首都布加勒斯特就委内瑞拉局势举行外交部长会议。

欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼会后宣布，多个欧盟成员国和一些拉美国家商定，建立委内瑞拉问题国际联络小组，为委内瑞拉举行新一轮选举创造条件。

德国、法国、英国、西班牙、意大利、葡萄牙、瑞典、荷兰等欧洲国家和厄瓜多尔、哥斯达黎加、乌拉圭、玻利维亚将加入这一联络小组。莫盖里尼说，联络小组下周将在某个拉美国家首次举行部长级会议。

按照莫盖里尼的说法，组建联络小组不是为了斡旋，也不是为了促进某种形式的对话，不会被用于“拖延时间”。 她说，联络小组的工作期限为90天，如果没有就组织选举取得充分进展，届时可能解散；如果出现“积极动态”，运行期限将延长。

路透社解读，欧盟主导这一联络小组，一旦无法促成委内瑞拉重新举行总统选举，可能对委内瑞拉施加经济制裁。只是，莫盖里尼当天否认欧盟向委内瑞拉提出“最后通牒”、要求限期重新选举，“这既不是欧洲的风格，也不是我的风格”。

反对军事干预

作为欧盟主要机构之一，欧洲议会1月31日通过一项不具法律拘束力的决议，承认瓜伊多为委内瑞拉“临时总统”。但欧盟作为整体没有承认这名自封的“临时总统”。莫盖里尼说，是否对某个国家及其领导层给予外交承认，取决于欧盟成员国自身。

欧盟内部就委内瑞拉局势存在分歧。法、英、德、西、葡、荷1月26日要求委内瑞拉8天内重新选举总统，否则承认瓜伊多为“临时总统”。希腊执政党激进左翼联盟承诺支持马杜罗。意大利外交部副部长曼利奥·迪斯特凡诺说，意大利不会承认瓜伊多为“临时总统”。

迪斯特凡诺同时强调，应避免委内瑞拉爆发像利比亚内战那样的军事冲突。2011年，利比亚反对派在美、英、法等国军事支持下武力推翻穆卡扎菲政权。利比亚随后连续多年陷入动荡和冲突。

无论是欧盟要建立的国际联络小组，还是乌拉圭、墨西哥将举办的国际会议，都主张经由政治途径，以和平、民主的方式化解委内瑞拉僵局。

为应对委内瑞拉局势而设立的另一个多边机构“利马集团”定于2月4日在加拿大首都渥太华开会。利马集团由阿根廷、巴西、墨西哥等13个拉美国家和加拿大2017年8月在秘鲁首都利马创建，以协调立场，曾经明确表示拒绝军事干预委内瑞拉。综合新华社报道

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