墨西哥总统洛佩斯宣布将调整禁毒机制 “毒品战争”终结 毒枭或可赦免？

“战事期”：

2006.12—2019.1

洛佩斯墨西哥军方在“毒品战争”中捕获的一名毒枭 （资料图）

墨西哥总统洛佩斯当地时间1月30日在首都墨西哥城宣布，墨西哥“毒品战争”正式结束。据报道，2006年12月，时任墨西哥总统的卡尔德龙正式宣布发动“毒品战争”，主张通过军事手段打击盘踞墨西哥多年、势力强大的各贩毒集团，但打击效果并不显著。从2012年起，时任总统培尼亚采取长效和短效结合的禁毒机制，主张将毒品问题由军事打击回归至社会问题治理上。

需要和平

洛佩斯当天在新闻发布会上表示：“目前这场战争已正式结束，我们需要和平，并将获得和平。”他表示，政府将关注暴力、贩毒等现象背后的原因，并提出相应的社会发展计划。洛佩斯说，这任墨西哥政府没有逮捕犯罪集团和贩毒集团的头目，因为这不是政府主要职能。政府主要职能是保护公共安全，减少谋杀、盗窃、绑架等日常案件的发生，以实现国家和平。

墨西哥的毒品问题由来已久。洛佩斯在竞选本届总统期间曾表示，不排除赦免贩毒集团头目的可能性。这一言论引发墨西哥社会争议。

此外，墨西哥2018年发生的有记录在案的凶杀案超过3.3万起，是统计以来最高纪录。媒体称墨西哥很多凶杀案都与贩毒集团的暴力活动有关，贩毒集团为争夺领地控制权而相互争斗。此前的一份民调显示，在政府和毒枭进行的“毒品战争”中，53％的墨西哥人作为受访者认为毒枭会赢。墨西哥经济部长鲁伊斯担忧地说，如果这场“毒品战争”打不赢，“墨西哥下任总统将是毒枭”。

代价高昂

据报道称，有观点认为这场“战争”对墨西哥来说是一项至关重要但却存在瑕疵的行动。有观点认为，在2006年由时任总统卡尔德龙启动的反毒品行动为一场没有必要的悲剧揭开了序幕，从2006年至今造成了逾10万人死亡，数万人失踪。这一伤亡数字几乎与上世纪80年代的中美洲内战不相上下。

在与美国得克萨斯州接壤的墨西哥华雷斯等地，毒品战争取得了较大成果。在华雷斯暴力活动最猖獗的2008至2010年，平均每天有10个人被杀死。在华雷斯所在的奇瓦瓦州，自从2010年加大执法力度以来，凶杀案发案率下降了约三分之二。

但在另一些地方，情况似乎却在恶化。

在墨西哥南部的格雷罗州，当局经常会披露一些可怕的新发现，比如堆满被绑架者尸体的“万人坑”、被切下来扔在公共场所的人头、在公路上被烧死的联邦特工等。曾经迷人的度假胜地阿卡普尔科现在成了世界上最危险的城市之一。

难以断绝

据媒体报道称，虽然在“战争”初期墨西哥官方逮捕了几名贩毒集团大毒枭，但新的更嚣张的头目迅速填补空白，展开一系列血腥暴力活动，威胁公众安全。同时，贩毒集团还贩卖人口、绑架人质、敲诈勒索。其他专门从事这类犯罪活动的集团也加入其中，与贩毒集团联手对抗政府。

因为与美国接壤，墨西哥被推进水深火热中。毒品流入美国，而枪支和现金流向墨西哥，这正是贩毒势力如此难以撼动的根源。上个世纪初，在34年血腥执政期尾声的墨西哥强人波菲利奥·迪亚斯曾感叹说，他的国家的最大不幸，便是“离上帝如此之远，离美国如此之近”。

墨西哥毒贩的猖獗，也少不了美国的“帮忙”。美国不仅是这些毒贩赖以牟利的“市场”，也是大量武器的采购地。墨西哥驻美大使曾估计，每天从美国流入墨西哥的枪支在2000支左右，贩毒集团每年通过毒品走私从美国获得380亿美元左右现金。

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