17年前,2002年4月,委内瑞拉发生了一次政变。那是一次典型的军事政变,昼夜间总统查韦斯“被罢免”,被送到远离首都的加勒比海小岛奥尔奇拉岛关押,与世隔绝。但在实权军官起兵“勤王”后,查韦斯被空军派飞机接回总统府。此时,距他被夺权扣押整整过去47小时。一次在大乱中发动的军事政变被粉碎,一个被国际媒体称为“最短命”的临时政府垮台。
2019年1月23日,委内瑞拉又发生了反对派以“维宪”为由宣布总统“非法”、反对派领导人自封“临时总统”的事件,被委最高法院、政府和军方斥为“政变”。美国的承认和祝贺抢先到来,其盟友和十几个拉美国家紧随其后。美国总统、副总统和国务卿等人多次威胁对委进行军事干预。
对比17年间委内瑞拉发生的两次“政变”,可谓有异有同,对照鲜明。
异,主要表现在:第一,2002年发生的是名副其实的军事政变,军人在前台,党派在背后。而2019年事件,没有高级将领公开参与,完全是由反对派运作。第二,2002年政变曾经一时得逞,总统被扣押,反对派冲进总统府。而刚刚发生的事件,未能推翻政府,国家机器仍在政府手中,所谓“临时总统”不过是影子而已。第三,2002年政变中,美国始终待在幕后,承认卡尔莫纳政权也是在既成事实之后。而此次,美国跳到前台,毫不避讳其提前选定“临时总统”之嫌。与此同时,美方的动武威胁比17年前明确得多,还将委内瑞拉问题提交联合国安理会,以确立委“临时政府”合法性,为进一步干预作准备。第四,2002年政变之时,拉美“左翼”正兴,查韦斯声望很高,声援者甚众。目前拉美政情大变,当年反对委政变和美国干涉的国家,多数成为反对派的支持者。
同,主要表现在:第一,都是在外部势力的支持和指使下,采取不合法方式和手段夺权;后台都是美国。第二,都是由军队起最后的决定性作用。2002年政变因军人而成,也因军人而败。此次,到目前为止,委军方力挺马杜罗,坚决反对政变。委问题最终解决靠朝野和谈、全国和解,但稳定形势靠军队。第三,2002年政变造成委民族分裂,政治对立深化,蔓延至今不能弥合,其恶果至今仍在发酵。今年的事件造成“一国两府”局面,导致国家治理更难进行,如果这种局面成为既成事实且持续下去,将使国更不国,民族裂痕更深,后果长期难消。因此,两次“政变”都给委民族带来灾难。
上述两次“政变”提醒人们:第一,动乱是恶之源,人民应当平心静气地寻求稳定。第二,外来干涉是祸不是福。第三,当一国发生动乱时,其他国家不应推波助澜,而是应当多做有利于有关国家稳定的事。据《解放日报》(作者王珍为中国前驻委内瑞拉大使)
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