溃坝显安全隐患 淡水河谷拟撤坝减产

世界最大铁矿石生产企业巴西淡水河谷公司29日说，准备停止运行10座安全风险较高的尾矿坝，预期企业铁矿石产量下降10%。

这是淡水河谷应对25日溃坝事件的补救和预防措施。这家企业在巴西东南部米纳斯吉拉斯州布鲁马迪纽市附近的一座尾矿库溃坝，截至29日确认84人遇难，276人失踪。

停运减产

淡水河谷公司首席执行官法比奥·施瓦茨曼说，除了发生溃坝的尾矿坝，企业准备停止使用另外10座尾矿坝，投入50亿雷亚尔（约合13亿美元）用于撤坝和安置员工，三年后彻底关闭。

施瓦茨曼在巴西首都巴西利亚一场记者会上说：“我们决定，无论付出何种代价，应该一劳永逸地消除针对淡水河谷名下矿坝安全的疑虑。”

溃坝所涉尾矿坝是淡水河谷运营的19座所谓“上游式”尾矿坝之一，这批尾矿坝全部位于米纳斯吉拉斯州。路透社报道，采用上游式筑坝法的尾矿坝安全风险较高，巴西的邻国秘鲁和智利已禁用这种筑坝方法。溃坝事件发生前，淡水河谷公司已经着手停运包括布鲁马迪纽尾矿坝在内的9座尾矿坝，新举措意味着企业将清理全部19座上游式尾矿坝。

施瓦茨曼说，企业董事会已批准停运10座尾矿坝，所涉矿区5000名员工将安排到企业内其他岗位。使用这批矿坝的矿山每年出产4000万吨铁矿石、1100万吨由铁矿石加工而成的初级成品球团矿。淡水河谷预期2018年铁矿石产量为3.9亿吨，停运意味着铁矿石产能将减少大约10%。

隐患未除

溃坝原因有待调查确认。淡水河谷先前说，布鲁马迪纽尾矿坝在溃坝前已进入停运筹备阶段，大约两年半时间没有接收尾矿。矿业人士说，停运原本可以降低溃坝风险。

“在我看来，发生溃坝实在奇怪，因为这座矿坝已经准备关闭，”采矿工程技术服务企业SPK咨询公司的卡梅伦·斯科特说，“这场灾难以后，采矿许可审批会更为严苛。”

矿山建造尾矿库用于储存采矿过程中产生的“尾料”，部分尾矿可再利用，有一定的经济价值。不过，世界各地尾矿库溃坝、滑坡事故近年频发，是常见公共灾害之一。

安全风险首先来自尾矿坝建筑工艺。尾矿坝筑坝一般分为上游式、中线式和下游式构造法。涉事尾矿坝所采用的上游式筑坝法工艺最简单、成本最低，在全球矿业中应用广泛。然而，这种方法筑成的坝体最不稳定，安全风险最高，部分易发地震国家已经禁用。

另一安全隐患藏在尾矿排放方法中。业内人士说，希望这场灾难能推动采矿业革新尾矿贮存方法，停止湿排尾矿的做法，转而采用成本更高、更安全的干排法，即对尾矿作脱水处理后再堆存，可以大大降低溃坝风险。干排法在一些矿业生产规范相对严格的国家渐趋流行。

米纳斯吉拉斯州政府官员说，州政府准备草拟法案，要求采矿企业采用干排法贮存尾矿，同时强令企业拆除设在居民区上方的尾矿坝。去年夏天一项类似提案遭采矿企业抵制，没有能通过。

措施迟缓？

淡水河谷在美国纽约证券交易所交易的美国存托股票价格28日收盘大跌近18%，29日下午回升3%，每股报收11.54美元。

路透社报道，淡水河谷公司一份内部报告显示，这家企业10年前考虑减少尾矿坝的使用，更新尾矿处理方式，但报告建议的措施不知何故没有付诸实施。

这份2009年报告说，鉴于淡水河谷名下矿山堆存的尾矿日益增多，建议把尾矿加工成建筑材料、如砖块出售，既给增加企业收入来源，又能减少尾矿库存量、从而降低尾矿坝构成的安全风险。报告建议淡水河谷采用干排尾矿等措施，目标是实现“零矿坝”。

报告的作者是原淡水河谷员工保罗·里卡多·达弗兰卡，提交报告一年后离职，现在从事矿业咨询工作。不清楚企业管理层当时是否了解报告内容，作者本人和淡水河谷没有就这份报告发声。

不少采矿企业雇用专事尾矿坝建筑的工程企业建造尾矿坝，而非分包给专业筑坝的建筑商。非政府组织国际大坝委员会发言人埃马纽埃尔·格勒尼耶说：“那些采矿企业没有把矿坝安全当作优先考虑的事情……我们建议任何坝类建筑、尤其大坝，应由专业筑坝人员建造。只是，在尾矿坝领域，极少有人这么做。”（新华社专特稿）

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