英议会“踢皮球” “脱欧”会否延期

新华社北京1月30日电 英国议会下院29日通过涉及“脱欧”协议的修正案，并要求英国首相特雷莎·梅同欧盟就该协议再度举行谈判。但欧盟方面随即表示，不准备重新谈判。

分析人士认为，眼下离3月29日的“脱欧”最后期限仅剩2个月，未来一段时间英国与欧盟可能会继续互相“踢皮球”。如果双方僵持不下，不排除会发生“脱欧”延期的情况。

欧盟不愿重谈

英国议会下院29日以317票支持、301票反对的表决结果通过了这份涉及“脱欧”协议的修正案，要求特雷莎·梅重新与欧盟谈判，对现有协议中爱尔兰边界问题所涉及的“备份安排”内容进行修订。

目前，爱尔兰边界问题是整个“脱欧”协议中争议最大的问题。根据此前英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议，如果双方在“脱欧”过渡期内无法制定出一个关于北爱尔兰地区贸易问题的更好方案，在过渡期结束后将启动“备份安排”。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为，特雷莎·梅政府通过多番努力，正在让英国国内意见逐步走向一致。从此次议会表决结果能够看出，英国方面希望抓住主要矛盾，在爱尔兰边界的“备份安排”问题上取得突破。

然而，欧洲理事会主席图斯克随即表示“欧盟不准备重新谈判”，并坚持此前与英国达成的“脱欧”协议是“最佳且唯一”的方案。法国总统马克龙也在第一时间表明了同样的态度。

崔洪建指出，英国议会将“皮球”踢到了欧盟方面，让欧盟面临压力。欧盟内部一直以来在“脱欧”问题上存在分歧，目前对英国通过的这份修正案也还没有一个统一的态度，需要再度协调各成员国立场。

延期存在可能

值得注意的是，在29日的表决中，排除“无协议脱欧”的修正案得到通过，要求推迟“脱欧”最后期限9个月的修正案被否决。

崔洪建认为，这一表决结果向欧盟传递了三个信息：一是再度明确英国要“脱欧”的立场；二是英国不愿承担“无协议脱欧”的责任；三是希望欧盟满足英国在爱尔兰边界问题上的条件。

根据英国议会议程，与欧盟重新协商修订的“脱欧”协议将于2月中旬由议会投票表决。若届时英欧未能达成新协议，英国议会将投票决定下一步安排。崔洪建说，如果欧盟不让步，则不排除英国再度就延迟“脱欧”的修正案进行表决，这意味着“脱欧”将可能延期。

实际上，欧盟方面也一直在延迟“脱欧”问题上做铺垫，还反复重申不愿意“无协议脱欧”的态度。

“脱欧”会不会无限期推迟下去，甚至出现反转剧情？崔洪建认为，虽然英国单方面终止“脱欧”进程理论上存在可能性，但英国国内的“脱欧”派不会同意。

崔洪建说，就“脱欧”举行二次公投的修正案在此次议会投票中未被列入议程，这已经表明了二次公投或者终止“脱欧”进程目前在法律和政治上均得不到支持。目前看来，只要特雷莎·梅政府在任，就一定会推动“脱欧”进程，“脱欧”只是个时间问题。

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