当地时间2019年1月8日,美国华盛顿,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室发表全国电视讲话,就美墨边境安全问题争取支持。 图/视觉中国
截至当地时间1月9日,美国联邦政府部分停摆已持续了19天。据CNN报道,美国总统特朗普于8日晚在白宫椭圆形办公室发表全国电视讲话。
他在讲话中指出,美墨边境遭遇的安全危机日益加剧,这一问题危及全美公民,需要国会为边境墙提供经费。特朗普还指责民主党,称其不愿为边境安全拨款是导致政府关门的原因。民主党人随即回应称,他们支持边境安全措施,但是拒绝为边境墙提供支持。白宫与国会的分歧依旧难以调和,政府停摆陷入僵局。
特朗普:政府关闭只因民主党不拨款
8日晚9时,特朗普发表电视讲话,这也是他上任后首次进行全国电视讲话。此前他曾威胁考虑宣布国家进入紧急状态,以此绕过国会的阻拦修建边境墙,但此次并未提及。
特朗普说,美国南部边境面临愈发严重的人道危机和安全危机,每天有数以千计的非法移民试图入境,他们伤害了全美公民,给公共资源带来压力,还对就业和国民薪资产生影响。而且90%的毒品都通过南部边境非法涌入美国。
“这是一场人道危机,一场触及人心和灵魂的危机。”他表示,已向国会提交了加强边境安全的详细方案,并且再次提出需国会提供57亿美元的经费支持修建边境墙。“应民主党的要求,将用钢铁屏障代替混凝土墙。美国与墨西哥之间的新贸易条约也将间接为边境墙给予资金支持。”
对于政府部分停摆,特朗普表示,“唯一原因就是民主党人不为边境安全拨款。”解决办法是民主党人通过一项议案,保护我们的边境并让政府重新开门。讲话最后,他暗示将不忘初心:“宣誓就职时,我誓言保护我们的国家。我将一直这样做。”
民主党:先恢复政府运行再解决分歧
在特朗普的讲话后,民主党籍众议院议长南希·佩洛西和参议院民主党领袖查克·舒默进行回应。
佩洛西说:“总统选择了恐惧,我们则从事实入手。总统必须停止挟持美国民众,必须停止人为制造一场危机,必须让政府重新开门。”舒默表示,总统和民主党人都希望加强边境安全,但如何选择最有效的方式达成,是分歧所在。“我们的建议很简单,就是请总统先生让政府恢复运行,然后我们可以设法解决分歧。”
据《卫报》报道,美国民主党全国委员会主席托马斯·佩雷斯针对特朗普的讲话发表声明称:“谎言、散布恐惧、推卸责任、制造政府关门的借口,再次证明特朗普不适合做总统。”美国共和党资深参议员林赛·格雷厄姆则发文表示,“总统做出了正确选择,利用这个机会向公众解释为什么我们需要更多资金支持边境墙”。
《纽约时报》对这次讲话进行了事实核查,发现多处误导性信息,如特朗普提到美墨贸易条约可以为边境墙埋单,但事实是新美墨加自贸协定(USMCA)带来的益处只涉及关税以及美国工人的工资,和建墙没有任何关系。
■影响
许多政府雇员申请失业救济
外界寄希望于特朗普的讲话能解开美国联邦政府停摆的困境,然而结果令人失望。
美国部分联邦政府机构自去年12月22日凌晨停摆,这是特朗普上任以来第三次关闭政府机构。据《纽约时报》报道,包括国土安全部、司法部、商业部、农业部、国务院在内的美国四分之一的联邦政府机构被迫关门,超过80万联邦政府雇员受到影响,其中42万人无薪工作,还有38万人停薪留职。然而在1月4日的白宫新闻发布会上,特朗普表示政府雇员会鼓励他继续政府关门,因为与一个完整运作的政府相比,边境墙更重要。
据BBC报道,许多美国政府雇员已经提交了失业救济申请,他们计划在华盛顿进行游行抗议。政府部分停摆也已殃及普通人的生活。美国运输安全局许多雇员因持续无薪工作,在近几天纷纷请病假,导致部分机场的安检人员短缺,旅客大排长龙。美国财政部下属的国内收入署在关门期间工作效率低下,去年年底积累的大量退税申请被延迟处理。
此外,部分国家公园无人监督,旅客自由出入,园区内垃圾桶满溢。多数博物馆和动物园也闭门谢客。更令人无奈的是,华盛顿的婚姻登记处关闭,导致许多情侣无法领取结婚证。《国会山报》报道称,华盛顿特区议会于8日专门通过了一项名为“LOVE”的紧急法案,让情侣在政府停摆期间也能领证。
据《金融时报》报道,政府关门还阻碍美国经济数据的产生,投资者、农民也都受到关键数据推迟公布的影响。美国科学促进会担忧,持续停摆可能会使一些科学研究项目因缺乏资金而被迫中断。
■分析
专家:边境墙问题是两党博弈
国际关系学院国际政治系讲师吴雪接受新京报记者采访时表示,美国政府关门在历史上并不少见。这一次引发广泛关注主要是因为关门的时间越拖越长,而且关门的原因主要是边境墙问题,这和以往有所不同。从目前的情况来看,特朗普的态度是比较强硬的。他的全国电视讲话也反映出其态度没有实质性改变,而且还加强了对边境安全问题严重性的描述,同时将责任推给民主党。而民主党方面显然不接受他的意见。白宫和国会目前在边境墙问题上的分歧比较大,双方都没有让步的意思,因此问题可能难以在短时间内解决。
吴雪分析,边境墙的问题从深层次看,不仅反映出民主党和共和党在边境安全问题和非法移民治理上的分歧,更是两党间的博弈。以民主党为多数的众议院会继续与以特朗普为首的白宫“争斗”,这是美国政治的常态。这也从一定程度上体现出美国三权分立的特点。这里也有特朗普个人原因,他是一位反建制派政客,且在就任总统前没有任何从政经验,上任后执政风格强硬,做出了一些特立独行的决断,包括撤回驻叙利亚美军,这些因素让许多民主党人,尤其是像众议院议长佩洛西这样的资深政客“看不惯”。边境墙问题的最终解决方案不会是民主党或共和党单方面的退让,美国两党都会为此做出妥协。如果政府关门持续下去,对两党都不利。
新京报记者陈沁涵
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