美民主党接管众议院政府“停摆”能否终结？ 特朗普称已准备好让“停摆”持续数月甚至数年

美国国会众议院议长佩洛西

美国总统特朗普

在联邦政府部分“停摆”持续的阴影下，美国第116届国会于当地时间1月3日启动换届程序。在众议院，民主党提名人南希·佩洛西当选新一任议长，至此，民主党接管众议院，共和党继续控制参议院。

美国白宫和国会民主党5日各派代表就修建美国和墨西哥边境隔离墙拨款等问题举行磋商，但并未取得实质性突破。这意味着已超过两周的美国联邦政府“停摆”还将继续。众议院议长佩洛西5日说，众议院将推动通过新版拨款法案，逐一满足联邦政府机构所需，让这些机构恢复运行。

1、美政府“停摆”或继续

民主党接管众议院的当天，第一时间通过了一项政府预算协议，试图结束已经持续十多天的联邦政府部分“停摆”。

据《华盛顿邮报》消息，众议院当地时间3日晚以241比190的票数通过了一项包含六项法案的预算协议，将支持“停摆”的政府部门至9月30日；以239比192的票数通过一项短期协议，支持国土安全部以当前等级运行至2月8日。但协议并未包含特朗普要求的50亿美元修墙资金。

在众议院投票中，除民主党人外，部分共和党议员也对该协议投了支持票。在参议院，至少2名共和党议员也与共和党领导人和特朗普产生分歧，他们认为，即使民主党提出的协议中不包含修墙资金，也到了结束政府“停摆”的时候了。

但参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔多次表示，他不会通过一份特朗普不会签署的预算协议。麦康奈尔在接受福布斯新闻采访时表示，民主党控制的众议院只是在利用这一平台实现其政治诉求，而非真正地去解决问题。

白宫方面发布声明称，“政府坚定地与国会合作希望结束政府停摆，但无法接受一个为一些无所谓的项目提供不必要的资金，却忽略国家的紧急边境安全需要的方案”，直接表达了将否定众议院预算协议的态度。

特朗普本人多次表示，“没有边境墙就没有真正的边境安全”，指责民主党不支持修墙“都是为了政治”。据新华社报道，当地时间4日举行的第三次白宫会议上，特朗普再次未能与国会领导人就修墙资金达成一致。特朗普表示，他已做好准备让联邦政府部分“停摆”持续数月甚至数年。

2、民主党尝试新策略

就修建美国和墨西哥边境隔离墙拨款等问题，副总统迈克·彭斯、白宫高级顾问贾里德·库什纳、白宫办公厅代理主任米克·马尔瓦尼、国土安全部长科斯特珍·尼尔森5日与国会民主党领袖的高级助理会商。

知情官员告诉美联社记者，会商超过两个小时，没有突破。

另一名知情官员说，民主党敦促共和党让政府早日开门，白宫“反而加倍要价”。

彭斯事后接受媒体采访时说，会商“富有成效”，但双方没有深入讨论各自让步余地，同意择日接着谈。

特朗普5日在社交媒体“推特”上再次发表一系列言论，向民主党喊话。他在一条“推文”中说：“民主党人想在非常短的时间内结束政府关门，他们只需要同意真正的边境安全（包括建一堵墙）。”

他在另一条“推文”中说：“如果我们就强化边境安全达成一致，我会立即停止政府‘停摆’。我在白宫已经准备好了，民主党呢？”

民主党籍众议员5日也讨论了重新开放部分联邦机构的办法。佩洛西告诉媒体记者，民主党近日将推出针对具体部门的新版拨款法案，让联邦机构逐个重新开门。

她说，头一个拨款法案将用于财政部及其下辖税务部门国内收入署，以便让美国民众按时收到退税。

佩洛西说：“就在总统威胁让政府关门‘数年’的同时，民主党人在立即采取行动，让政府重新开张，我们这样做才能满足人民需要、保护边境、尊重员工。”

国际观察

特朗普将迎来“分裂政府”

中国社科院美国所研究员刘卫东分析称，美国联邦政府目前的僵局在于，特朗普为了维持自己在共和党中“言出必行”的形象，实现自己的竞选承诺，不会在修墙问题上轻易妥协；而民主党也不会在这一问题上顺从于他，因此民主党的这个协议很难通过。为了打破僵局，特朗普和民主党可能都需要做出一定的让步才行。

除了因政府预算协议导致的政府“停摆”外，国会换届后，特朗普或将面对更多的“麻烦”。新一届国会上台后，白宫有个共和党总统特朗普，参议院继续由共和党控制，众议院则由民主党控制，特朗普将正式迎来一个“分裂的政府”。分析人士认为，这或将成为特朗普总统生涯的一个“分水岭”，他将再难“为所欲为”。

据美国有线电视新闻网报道，民主党接管众议院后，将利用众议院的权力对特朗普及其他政府成员展开调查，此外在“通俄门”调查、移民、医保等敏感议题上对特朗普发起挑战。

而参议院也不让特朗普“省心”。新任参议员米特·罗姆尼在正式上任前两天，在《华盛顿邮报》上发表评论，犀利指责特朗普任内的行为。此外，随着政府“停摆”持续，部分共和党参议员也开始对特朗普的策略表示不满。

刘卫东分析称，民主党接管众议院后，将更加坚定地对特朗普形成对抗。虽然他们第一时间通过协议希望结束政府“停摆”，但对于政府“停摆”他们并不在意，因为政府并不是在他们手里关门的，因此他们不会为了政府开门而向特朗普妥协。

美国全国广播公司分析称，随着2019年来临，美国的政治议题正式转向2020年大选。而随着国会进入分裂时代，当前的政府“停摆”乱局一定程度上也代表了特朗普剩下两年的任期。

综合新华社

新闻推荐

有意向美方“秀肌肉”？ 伊朗军舰将巡航大西洋

伊朗海军副司令图拉杰·哈桑尼·穆卡达姆4日说，伊朗海军一支小型舰队拟定3月启程，前往大西洋海域巡航。伊朗伊斯兰共和国通...