二○一九，叙利亚能否迎来和平曙光

题图：2018年12月24日，在叙利亚大马士革以北的叙黎边境附近，难民从黎巴嫩返回叙利亚。

新华社发（阿马尔 摄）

2019年，叙利亚危机将进入第9个年头。过去8年，当地生灵涂炭，大国博弈持续上演。不过2018年底美国宣布将从叙利亚撤军，使叙利亚局势进入危、机并存的新阶段：一方面，美军撤出使叙东北部库尔德武装控制区成为各方争夺焦点，擦枪走火的可能性随时存在；另一方面，阿拉伯国家联盟（阿盟）成员国开始向叙利亚释放善意，和平的曙光似乎已不再遥远。叙利亚的未来如何，就要看战争与和平两种趋势谁能占上风了。

美国总统特朗普2018年12月19日宣布从叙利亚撤军后，美国国内质疑声不断，导致特朗普口风松动。共和党籍参议员林赛·格雷厄姆2018年12月30日称，特朗普已经承诺在击败极端组织“伊斯兰国”后再撤军。白宫高级顾问凯莉安妮·康韦当天在接受采访时也暗示，特朗普可能重新考虑撤军打算。

美军尚未撤离，其他国家就已经动了起来。土耳其计划在美军撤离后进军幼发拉底河以东，打击受到美国支持的叙东北部库尔德武装“人民保护部队”。不过赶在土耳其发起进攻之前，“人民保护部队”已经开始四处寻找新的支持者，其中包括俄罗斯、法国以及叙利亚政府。2018年12月28日，“人民保护部队”声称已经撤出曼比季地区，以集中精力打击“伊斯兰国”，且邀请叙利亚政府军进驻曼比季。叙利亚政府军当天证实进入曼比季。俄罗斯随后对叙利亚政府军进驻曼比季表示肯定。

面对被动局面，土耳其先是发表声明，警告有关各方避免任何导致曼比季地区不稳定局势升级的行动。随后，土耳其派遣外交部长和国防部长于2018年12月29日前往莫斯科，与俄罗斯会商叙利亚相关事宜。会商结束后，俄外长拉夫罗夫称俄土双方将尊重叙利亚的主权和领土完整。土总统埃尔多安此前一天则表示，土

方反对分裂叙利亚。可以预见，未来土、俄、叙政府、叙反对派以及库尔德武装等各方围绕曼比季的博弈可能会更加激烈。

美军撤走的另一个后果是改善了叙利亚政府的处境。自2015年以来，叙利亚政府军在俄罗斯的协助下收复了将近三分之二的国土，叙利亚总统巴沙尔逐渐远离倒台危机。在此情况下，重新确立与叙利亚政府的关系成为中东国家考虑的问题。叙利亚动乱8年来，不少阿拉伯国家或是关闭了驻叙利亚大使馆，或是降级了与叙利亚的外交关系，阿盟则于2011年暂停了叙利亚的成员国资格。

2018年12月27日，阿联酋驻叙利亚大使馆重新开放。阿联酋驻叙临时代办当天表示，使馆重新开放是其他阿拉伯国家使馆“回来”的第一步。次日，巴林外交部发表声明，称巴林驻叙大使馆和叙利亚驻巴林首都麦纳麦的外交使团一直在运转，“没有受到干扰”。在此之前，叙利亚与约旦的边境于2018年10月重新开放，苏丹总统巴希尔于2018年12月访问叙利亚。暂停了8年的叙利亚与突尼斯之间的航班，也从2018年12月28日开始恢复。

目前，俄罗斯和土耳其已经表示，将积极与新任联合国叙利亚问题特使裴凯儒合作，以推动叙利亚宪法委员会尽快开展工作。而叙利亚与阿拉伯国家关系的改善，将使叙利亚重建成为可能。总部设在英国的“叙利亚人权观察组织”的数据显示，2018年是叙利亚内战爆发以来死亡人数最少的一年。尽管“伊斯兰国”尚未被彻底消灭，尽管大国博弈正酣，但如果相关各方能够在新的一年共同推进叙利亚政治进程，和平就将更近一步。

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