2018年,中东地区国家间和域外国家间的明争暗斗日趋复杂。以土耳其发兵叙利亚始,以美军撤出叙利亚止,期间,以美国为首的西方国家和俄罗斯之间的博弈,美国封杀伊朗石油,沙特记者卡舒吉被杀案发酵,卡塔尔决定退出欧佩克,巴以暴力冲突频频上演,一环环一幕幕,各方势力利益交织,矛盾错综复杂。
12月19日,美国总统特朗普以已经击败极端组织“伊斯兰国”为由,宣布从叙利亚撤军。
1月,美国主导的打击“伊斯兰国”国际联盟证实将在叙利亚打造一支3万人的“边境安全部队”。4月,美英法三国对叙利亚发起军事打击。
然而,得到俄罗斯支持的叙利亚政府逐渐收复失地,将叙利亚反对派赶到了北部伊德利卜省的一隅之地。叙利亚反对派大势已去,局势主动权掌握在俄罗斯、土耳其和伊朗组成的“三驾马车”手中,美国留在叙利亚已经无所作为,只能一走了之。
为了对付伊朗,美国于5月8日宣布退出伊核协议,8月7日重启对伊朗非能源领域的制裁,11月5日重启对伊朗能源和银行等领域的制裁,并要求除8个豁免国之外的其他国家在11月5日前暂停进口伊朗石油。然而欧盟等方对美国制裁的抵制,以及8个豁免国中包含伊朗石油进口大户的事实表明,美国的封杀政策近乎失败。
不过,美国支持以色列的政策得到贯彻。5月14日,美国驻以色列使馆正式搬迁至耶路撒冷,引发巴以大规模冲突。此后,美国又将驻耶路撒冷总领馆并入驻以大使馆,由大使馆内新设的巴勒斯坦事务部负责处理巴勒斯坦相关事务。美国还对巴勒斯坦采取“断供”等施压措施。美国的措施加剧了巴以双方的不对等,使巴以僵局愈加难解。
过去一年,以色列的地区存在感有所增强。以色列一方面强硬打压巴勒斯坦,另一方面积极改善同阿拉伯和穆斯林国家之间的关系。在叙利亚问题上,以色列积极对抗伊朗,并打击黎巴嫩真主党。9月,以方的一次行动导致俄罗斯一架军机被叙利亚防空火力击落,以色列和俄罗斯之间的协调避免了双方关系恶化。
相比以色列,沙特的处境有些艰难。10月卡舒吉案曝光,不仅令沙特的国际形象大受打击,也在一定程度上疏远了美沙关系,使沙特在也门的行动失去了美国的支援。11月卡塔尔宣布退出欧佩克,因断交危机恶化的沙卡关系雪上加霜,沙特在欧佩克的影响力也被削弱。
对于美国的中东政策,土耳其可谓“全盘反对”。土耳其既从伊朗大量进口石油,也批评以色列在巴以问题上的立场,还利用卡舒吉案“搞臭”了沙特。最重要的是,土耳其反对美国支持叙利亚东北部的库尔德武装。从今年1月发起“橄榄枝”行动继而攻占阿夫林以来,土耳其就利用屯兵叙利亚不断向美国施压,最终迫使美军撤离。
在美国重压之下的伊朗也未服软。伊朗仍在出口石油,并想方设法说服欧盟等方维持伊核协议。在叙利亚,伊朗同俄罗斯、土耳其推动了停火和政治进程。在也门,伊朗支持的胡塞武装还在荷台达激战。在5月进行的黎巴嫩和伊拉克选举中,什叶派政党得票率都位居前列,表明伊朗的影响力仍然强大。
总体来看,中东地区旧的格局正在被打破,新的力量对比正在形成,2019年的中东可能会迎来一场大变局。
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