美国国务卿对俄发出最后通牒 60天内不“改正”《中导条约》就作废

12月4日,在比利时布鲁塞尔,美国国务卿蓬佩奥出席新闻发布会。新华社发美国国务卿蓬佩奥4日说,除非俄罗斯恢复全面履行《中导条约》,否则美国将在60天后暂停履行该条约义务。俄罗斯方面则回应说,俄方一直坚定履约,美方对此很清楚。分析人士指出,美方抛出“最后通牒”并不意外,俄方也可能已有心理准备和应对预案。“后中导时代”一旦来临,不仅将扰动欧洲安全格局,更将危及国际军备控制和战略稳定。

美俄声明互相“甩锅”

美国国务卿蓬佩奥4日在布鲁塞尔说,除非俄罗斯恢复全面履行《中导条约》,否则美国将在60天后暂停履行该条约义务。

蓬佩奥当天在布鲁塞尔参加北约外长会期间表示,俄罗斯违反了《中导条约》,除非俄重新“完全、可验证地”履行《中导条约》,否则美国将自12月4日起60天后暂停履行该条约义务。在这60天里,美国不会生产、试验或部署条约所禁止的导弹。

蓬佩奥说,俄方研制的SSC-8(俄方称9M729)型陆基巡航导弹对美国及其盟友的安全造成威胁,美国没有必要继续遵守一项限制其自身应对俄违约行为能力的条约。

北约秘书长斯托尔滕贝格4日说,北约成员国一致认为俄方研制SSC-8型陆基巡航导弹违反了《中导条约》。

针对美方4日的表态,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃当天表示,俄罗斯一直坚定不移地履行《中导条约》,“这点美方一直很清楚”。

美国总统特朗普10月20日以俄罗斯长期违反条约及条约限制美方研发新武器为由,宣布美国将退出《中导条约》。俄罗斯总统普京10月24日表示,如果美国退出《中导条约》,俄罗斯将立即作出针对性回应。

《中导条约》全称《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》,于1987年12月8日由美苏两国领导人签署。条约规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。

“最后通牒”酝酿已久

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明说,美方抛出“最后通牒”并不令人意外。美国国会中期选举前,特朗普政府就曾威胁退出《中导条约》,只是当时未拿出明确时间表。只不过,此次“放话”可能意味着退约程序的启动。

刁大明认为,退约是特朗普政府的长期战略考虑,并非短期战术策略。从国内政治层面看,退约符合特朗普背后共和党保守派和军工利益集团的长期诉求和一贯主张。退约带来的“自我松绑”,有助保持美国军事实力的绝对领先。

同时,因共和党在中期选举中丢掉国会众议院,此时再打“退约牌”,也有稳固已明显松动的基本盘之意,并给可能再次举行的美俄领导人会晤增加要价筹码。

中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所助理研究员陈宇说,美俄先前各执一词,多次指责对方违反《中导条约》,今后也不太可能妥协退让。美方这次“最后通牒”是为正式退约找借口,俄方早有预判和准备,也并未“奢望”条约续存。《中导条约》本已“千疮百孔”,美俄如今又缺乏重谈意愿,增添了条约被废弃的可能。

然而,分析人士指出,美国一旦退约,可能在欧洲重新生产和部署中短程导弹,俄罗斯也可能采取反制措施。欧洲如果遭受较大安全冲击,可能更加依赖美国和北约“保护伞”,或转而加强自身军备建设。无论哪种选择,都可能引发军备竞赛,打破全球军事平衡和战略稳定。

俄方也有秘密武器?

据俄罗斯卫星通讯社报道,俄罗斯联邦委员会国防和安全委员会主席邦达列夫4日表示,莫斯科和华盛顿双方必须就《中导条约》展开会谈。“目前有关《中导条约》的误解可以在俄罗斯和美国之间全面谈判之下得到解决,谈判的结果可能将是对该条约的修改。”邦达列夫说,“比如说,我们可以将该条约的执行区域限制在欧洲,并在有客观需要的情况下,允许在其他地区部署中短程导弹。”

与此同时,邦达列夫强调,如果美国退出《中导条约》,俄罗斯将不得不发展“独特类型的武器”作为回应。

“我们认为有必要遵守并主张保留该条约。但是,如果美国终止这项条约,我们将不得不采取一系列措施,包括加快研制和部署独特类型的武器。”邦达列夫说。

邦达列夫所谓“独特类型的武器”很可能是俄罗斯已经秘密研制多年的高超音速导弹,俄罗斯对于高超音速导弹的研制极为保密,其名称、任务、技术性能等信息只有国家最高层极少数领导人了解。但毋庸置疑的是,俄罗斯在高超音速技术领域处于世界领先地位。

据新华社、海外网等

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