欧盟特别峰会今表决脱欧协议草案 德法警告仍存“变数”

当地时间2018年11月24日，比利时布鲁塞尔，英国首相特蕾莎·梅会见欧盟委员会主席容克，讨论退欧协议草案。视觉中国 图

当地时间25号，除英国外的欧盟27个成员国领导人齐聚布鲁塞尔，举行一次特别峰会，峰会的议题只有一个——对于英国脱欧协议草案进行表决。脱欧协议草案如果能在欧盟峰会顺利过关，标志着脱欧谈判迈出关键一步。

最近两周，英国脱欧谈判接连取得进展，继13号就脱欧协议草案核心内容达成一致之后，英国与欧盟22号就双方“未来关系蓝图”基本达成一致，这也为脱欧协议草案的最终签署扫除了主要障碍。

本次欧盟特别峰会要表决的脱欧协议包括两部分，第一部分是对于英欧在脱欧过程中涉及的关键性问题，也就是脱欧过渡期、公民权利、英国与爱尔兰边界等作出规范;第二部分是确定脱欧之后的英欧关系，着重于英国退出欧洲单一市场、关税同盟后与欧盟的贸易和安全关系。目前英欧双方已就脱欧协议草案核心内容达成一致，未来关系安排则仍在磋商中。

英国首相特雷莎?梅连日来多次到访布鲁塞尔，与欧盟委员会主席容克进行反复磋商，她表示脱欧协议已“触手可及”。欧盟方面的消息表示，目前脱欧协议草案中还存在许多细节问题需要进一步谈判，其中包括欧盟成员国与英国的共同捕鱼权应该如何分配、英欧未来如何避免贸易摩擦等。

按照欧盟的相关规定，在本次峰会上，脱欧协议草案需要获得欧盟其他27个成员国“绝大多数”、即至少20个成员国和欧盟65%的人口的同意。德国总理默克尔、法国总理菲利普等欧盟国家领导人此前曾警告称，虽然欧盟已与英国达成脱欧协议草案，协议草案最终能否顺利通过仍存变数，欧盟应做好英国“无协议脱欧”的准备。

与之前的十几个月相比，在刚刚过去的两周时间里，脱欧谈判可以说是一直在大步向前迈进。然而英国要顺利脱欧，面前还有两大难题——首先就是本次峰会上对于协议草案的表决，在此之后，还有英国议会的表决，这两个关键步骤中一旦出现任何变数，双方仍将面临“无协议脱欧”的风险。剩余的四个多月时间， 英国脱欧之路恐怕仍然存在重重阻力。

（原文标题：《欧盟特别峰会定于今日召开 “脱欧”协议草案将付诸表决》）

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