朝韩领导人签署《9月平壤共同宣言》致力将半岛建成“永久和平地带”

9月19日，在朝鲜平壤，金正恩（右）与文在寅在签署《9月平壤共同宣言》后合影。（新华社发）

朝鲜最高领导人金正恩与韩国总统文在寅19日在朝鲜首都平壤举行会谈，随后签署《9月平壤共同宣言》并举行联合新闻发布会。文在寅于18日上午抵达平壤开始为期三天的访朝行程，这是朝韩领导人今年以来的第三次会晤。

分析人士认为，金正恩和文在寅在18日和19日举行两轮会谈，就改善发展相互关系、缓和地区军事紧张、推动半岛无核化与和谈进程达成新的重要共识，进一步推动了北南和解合作。新一轮朝韩首脑会晤有利于打破朝美无核化谈判僵局，但半岛无核化问题能否取得突破仍取决于美国方面的立场和举措。

首次就无核化方案达成协议

金正恩在新闻发布会上表示，如果说《板门店宣言》是使北南关系实现历史性转圜的第一步，《9月平壤共同宣言》则使北南关系更上台阶，促使半岛成为稳固的和平安全地带、让半岛和平繁荣的时代更早到来。金正恩还表示将于近期访问首尔。

文在寅说：“现在开始将迎来没有战争的朝鲜半岛，今天南北协商决定消除半岛全域可能引发战争的所有危险。”他还说，南北首次就无核化方案达成协议，“这是很有意义的成果”。

根据韩国官方发布的宣言内容，双方就努力把半岛建设成没有核武器、核威胁的和平土地并为之早日取得实质性进展达成一致。如果美国根据6月12日签署的朝美联合声明的精神采取相应措施，朝鲜有意采取诸如永久废弃宁边核设施等追加措施。朝方还决定，将首先在相关国家专家的参与下永久废弃东仓里导弹发射台和发动机试验场。

朝美领导人在新加坡举行会晤以来，朝鲜官方媒体多次指出，发表朝鲜战争终战宣言是构建朝美互信、发展双方关系的首要步骤，如美方在终战宣言问题上采取实际行动，朝方也将在朝鲜半岛无核化问题上采取跟进措施。此次朝韩领导人会谈中，朝方再次重申这一观点并期待美方积极响应，为朝美寻找打破僵局的新契机创造必要条件。

美方则一直表示，在朝鲜放弃核武器之前不会放松制裁。朝美双方在半岛无核化的具体途径上依然存在不小分歧。美国国家利益中心国防研究主任哈里·卡齐亚尼斯说，接下来“球”到了美国一边，美方应该清楚，“极限施压”政策很难奏效。美国应该继续与朝鲜的对话，延续双方的互动。

扩大经贸等领域交流合作

两国领导人在会谈中除了就缓和边境军事对峙达成协议外，还明确了未来在经济、旅游、保健、文化和体育等方面的具体合作方案，包括双方将在今年内举行连接东海线、西海线铁路和公路的动工仪式，在条件允许的情况下实现开城工业园和金刚山观光项目的正常运营，推动在传染性疾病预防等保健领域的合作，努力共同申办2032年夏季奥运会等。

韩国舆论认为，韩朝通过签订军事协议决定，有助于缓和军事紧张局势，消除半岛武装冲突，有效防止韩朝边境“擦枪走火”导致的战争风险，为将朝鲜半岛打造成“永久和平地带”创造了条件。

在备受关注的离散家属团聚问题上，双方决定早日启动金刚山地区的离散家属常设会面所。此外，韩国一大批企业高管随文在寅一同访问平壤，并与朝鲜政府官员举行会谈，就开展双边经贸合作进行了深入的探讨和磋商。这些举措无疑将进一步拉近北南间在经济、文化及民族心理上的联系，有助于推动朝韩关系改善和发展。

分析人士认为，朝韩开展经贸、文化和旅游等领域的交流，互利互惠，有助于拉近双方感情，增进互信，为实现半岛无核化与永久和平营造良好氛围。（据新华社平壤9月19日电 记者 江亚平 程大雨）

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