对巴勒斯坦难民机构断援后 美对巴基斯坦的援助或也将打水漂

巴基斯坦反恐突击队举行毕业典礼。美方认为巴基斯坦未能在应对激进组织方面采取足够有效的行动。视觉中国 资料

自从美国总统特朗普上台之后，就一直奉行“美国第一”的口号，如今，通过大大减少对其他国家及组织的援助，美国似乎在这个口号的指导下越走越远。在取消了对巴勒斯坦难民机构的所有资助后，美国又宣布将取消对巴基斯坦3亿美元的援助。

美军方取消3亿美元的巴基斯坦援助

据英国广播公司9月2日报道，美国军方表示，将取消对巴基斯坦的3亿美元的援助，理由是美方认为巴基斯坦未能在应对激进组织方面采取足够有效的行动。

“我们继续敦促巴基斯坦不遗余力地打击所有恐怖组织，”五角大楼发言人科内·福克纳上校在一份声明中表示，由于巴基斯坦在打击恐怖势力方面未采取具有决定性的行动，对其3亿美元的援助将被暂停 ，而这笔资金应该用于其他地方。

此次取消对巴基斯坦3亿美元援助的消息，在蓬佩奥访问前几天就已经公布。几天之后，美国国务卿蓬佩奥即将踏上巴基斯坦的土地进行访问，届时他将与巴基斯坦的新总理伊姆兰·汗（Imran Khan）进行会面。

美国国务院也批评称，巴基斯坦作为美国的一个关键盟友，却在打击本国的恐怖主义势力方面，尤其是恐怖势力在网络中的蔓延方面效果不佳，后者包括哈卡尼网络和阿富汗塔利班。长期以来吗，美国等其他国家一直抱怨称，巴基斯坦为恐怖主义在网络上的蔓延提供了一个安全的避风港，包括允许这些恐怖势力在阿富汗进行跨境袭击，这种说法遭到了巴基斯坦官方的否认。

成立于20世纪80年代的哈卡尼网络，是一个跟阿富汗塔利班关系密切的极端武装组织，其成员活跃于阿富汗首都喀布尔，以及与巴基斯坦交界接壤的部落地区一些省份。早些年，该组织发动了一系列高调的袭击行为，包括袭击驻扎在阿富汗的美国大使馆和其他外国人员。长期以来，美国不断指责巴基斯坦在打击该组织方面的无作为，经常把援助资金与巴美合作打击“哈卡尼网络”、塔利班、“基地”和其他武装组织挂钩，对巴基斯坦进行政治施压。

今年1月，美国政府宣布将削减几乎所有对巴基斯坦的安全援助。 此前，美国总统特朗普指责称，巴基斯坦在收到数十亿美元的同时欺骗美国。目前，该项决定是美国全面削减对巴基斯坦安全援助中的一部分，这个决定还需要得到美国国会的批准。

停止资助巴勒斯坦难民机构

事实上，援助遭到削减的国家不仅是巴基斯坦。就在上周五，美国国务院表示，美国正在中止对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(简称近东救济工程处， UNRWA) 机构的所有资助，美国对该组织的运作方式、资金使用等提出批评，形容其“不可救药”。巴勒斯坦民族权力机构的官员谴责美国此举是“对巴勒斯坦人民的公然攻击”，以色列对美国的上述决定则表示欢迎。

为了向因1948年阿以战争而流离失所的数十万巴勒斯坦人提供人道主义援助，根据联合国大会决议，UNRWA设立并于1950年正式运营，随后发展成为了联合国规模最大的人道救援机构之一。该机构称，它目前支持加沙，约旦河西岸，约旦，叙利亚和黎巴嫩的500多万巴勒斯坦人，致力于为他们提供相应的医疗保健，教育和社会服务。

此前，美国一直是UNRWA的最大单一资金捐助方，据BBC报道，2016年美国向该组织提供了3.68亿美元资助，并为该地区近30％的业务提供资金。特朗普上台后，他曾抱怨美国对该地区提供了大量援助，但却没有得到“任何承认或尊重”。今年早些时候，他威胁要削减对巴勒斯坦人的援助，称原因是他们不愿意与以色列谈判。

对于美国取消资助的行为，UNRWA的发言人拒绝美国对该机构的学校、医疗中心和紧急援助计划“不可救药”的批评；巴勒斯坦官员则指责特朗普政府亲以色列的立场而导致该地区紧张局势恶化。

特朗普上台之后，采取了一系列改变美国和巴勒斯坦及以色列关系的举措，引发了美国和巴勒斯坦之间关系的紧张。2017年12月，特朗普承认耶路撒冷是以色列的首都，引发了诸多争议。2018年5月，美国在耶路撒冷开设了一个大使馆，此举被巴勒斯坦官员称为“公然挑衅”。特朗普的举动改变了美国几十年来在这个问题上的中立立场，引起了国际批评，并导致巴勒斯坦权力机构中断与华盛顿的对话。

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